29日，上海中心城區(qū)靜安區(qū)和上海市金融辦聯(lián)合宣布打造靜安“跨國(guó)金融功能區(qū)”，并發(fā)布了頗具“含金量”的20條支持措施。目前，在建設(shè)國(guó)際金融中心過(guò)程中，上海全市金融業(yè)的版圖正經(jīng)歷新一輪演變，各區(qū)縣正結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展特色金融。

靜安是上海“樓宇經(jīng)濟(jì)”最突出的地區(qū)，目前已有各類金融機(jī)構(gòu)400余家，外資企業(yè)、外資金融機(jī)構(gòu)高度集聚，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。目前，上海國(guó)際金融中心建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升新階段，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)正處于重點(diǎn)推進(jìn)階段，包括靜安在內(nèi)的上海不少區(qū)縣都發(fā)力金融產(chǎn)業(yè)。

靜安區(qū)政府和上海市金融辦29日簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，雙方聯(lián)合發(fā)布“靜安金融20條”，明確提出，“打造靜安跨國(guó)金融功能區(qū)，著力建設(shè)外資金融試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新金融實(shí)踐區(qū)”。

根據(jù)市區(qū)兩級(jí)的部署，靜安金融發(fā)展方向與扶持重點(diǎn)在于領(lǐng)域準(zhǔn)入與政策突破，一是凸顯跨國(guó)金融特色，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，大力支持外資資金管理總部、投資總部、總部結(jié)算中心等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，積極協(xié)助企業(yè)逐步完善總部業(yè)務(wù)各項(xiàng)功能。二是突出外資重要行業(yè)的突破，獲得先行先試資格，如外資證券（含期貨）、外資拍賣、外資典當(dāng)，以及外資律所、外資評(píng)級(jí)及外資管理咨詢。三是突出對(duì)金融領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)的支持，如合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、房地產(chǎn)信托基金、外資第三方支付等。四是突出金融與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如互聯(lián)網(wǎng)金融和文化金融。五是突出新型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用金融市場(chǎng)充實(shí)國(guó)有資本實(shí)力。

據(jù)介紹，靜安在建設(shè)跨國(guó)金融功能區(qū)方面已有較好基礎(chǔ)。比如，該區(qū)已有佳士得、摩根大通、摩根士丹利、羅蘭貝格等企業(yè)入駐；今年3月，該區(qū)信拓城海外投資基金順利獲得QDLP試點(diǎn)資格，并成功換匯，成為資本項(xiàng)目可兌換的國(guó)內(nèi)標(biāo)志性項(xiàng)目。

“靜安此次提出‘跨國(guó)金融功能區(qū)’這一發(fā)展目標(biāo)，主要著眼于兩個(gè)方面。一是集聚高端外資金融機(jī)構(gòu)和以金融手段服務(wù)外資企業(yè)總部，支持企業(yè)在本區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)本區(qū)外資機(jī)構(gòu)集聚特色；二是集聚國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的金融與準(zhǔn)金融類央企國(guó)企和民營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合靜安金融發(fā)展方向的企業(yè)，服務(wù)和支持其開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)等方面的金融創(chuàng)新。”靜安區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。

值得關(guān)注的是，在建設(shè)國(guó)際金融中心的過(guò)程中，上海正鼓勵(lì)各個(gè)區(qū)縣發(fā)展符合自身產(chǎn)業(yè)定位的特色金融。除靜安此次提出建設(shè)“跨國(guó)金融功能區(qū)”外，嘉定區(qū)提出打造金融結(jié)算交易中心和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)支持中心，虹口區(qū)發(fā)力專業(yè)型功能性對(duì)沖基金，普陀區(qū)則提出打造并購(gòu)金融集聚區(qū)。