最新調(diào)查顯示，國內(nèi)棉花種植面積10年來首次跌破7000萬畝，同比下降6.8%。為穩(wěn)定市場預(yù)期，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將繼續(xù)實行棉花敞開收儲政策，具體價格將在近期向社會公布。

在昨日中國棉花協(xié)會二屆五次理事會上，中國棉花協(xié)會2月份種植棉花意向調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)種植棉花面積為6816萬畝，同比下降6.8%，創(chuàng)下10年來最低紀(jì)錄。全國供銷合作總社棉麻局局長、中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長高芳對2013年的全球市場形勢展望時表示，棉花種植面積普遍減少，產(chǎn)量將下降，成本壓力較大。

面對后期可能緊張的形勢，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副處長李燕表示，經(jīng)各部門會商、針對目前情況和一號文件要求，今年繼續(xù)實行棉花敞開收儲政策，以保持優(yōu)勢產(chǎn)棉區(qū)面積基本穩(wěn)定、穩(wěn)定市場預(yù)期和紡織需求，具體價格將在近期向社會公布。

李燕強調(diào)，從目前掌握情況，今年以來紡織企業(yè)訂單逐漸增多，出口形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，國家宏觀調(diào)控的目的是保持市場穩(wěn)定，政策力求在國家財力許可條件下，建立長效機制，促進紡織行業(yè)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心處長杜珉認(rèn)為，在沒有成熟政策之前，今年維持現(xiàn)有收儲政策，有利于市場穩(wěn)定，但要未雨綢繆，對明年的收儲政策提早探索。臨時收儲政策在保護棉農(nóng)利益方面發(fā)揮了重要作用，但儲備的成本太高，國家財政虧損較大，需要考慮改進。比如用于棉農(nóng)直補，既保持了較低的成本，又對紡織業(yè)有利。

對于2012年度臨時收儲政策所做工作和成效，李燕說，去年臨時收儲啟動之后，市場需求不旺，交儲成為加工企業(yè)主要銷售方式，交儲提前、量大集中成為主要特點，發(fā)改委提前會商布置，中儲棉及時增加交儲庫點，增加掛牌量，啟動五級棉收儲，同時加強新疆棉移庫運輸，以滿足企業(yè)交儲，共布置倉容822萬噸，簽訂大單167萬噸。截至3月20日實際成交627萬噸，按國家統(tǒng)計局產(chǎn)量計算，占當(dāng)年產(chǎn)量92%，發(fā)運新疆棉162萬噸。

收儲帶動收購加工進度快于上年，目前基本結(jié)束，新棉銷售率在96%左右。收儲保證市場平穩(wěn)運行，籽棉價格穩(wěn)定在4.22元/斤，上漲0.1元，皮棉銷售價格19300元/噸，上漲700元。棉農(nóng)收益增加，畝均現(xiàn)金收益增加141元。臨時收儲政策對防止棉價走低、解決賣棉難方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。