農業(yè)部日前發(fā)布的《關于做好2013年農業(yè)農村經濟工作的意見》（下稱《意見》）提出，抓好強農惠農富農政策落實和完善，保護和調動農民生產積極性，穩(wěn)定發(fā)展糧食等重要農產品生產，使糧食面積穩(wěn)定在16.5億畝以上。

《意見》指出，繼續(xù)增加農業(yè)“四補貼”規(guī)模，擴大糧棉油糖高產創(chuàng)建，增加產糧（油）大縣獎勵資金，逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍，增加農民合作社發(fā)展資金。推動落實完善糧食最低收購價、大宗農產品臨時收儲、生豬市場價格調控預案等政策。

《意見》強調，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結構、主攻單產，繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產行動，千方百計使糧食面積穩(wěn)定在16.5億畝以上，努力實現夏糧、早稻增產，秋糧穩(wěn)定。突出抓好重點地區(qū)糧食生產，穩(wěn)定發(fā)展東北地區(qū)水稻、玉米，提高黃淮海冬小麥、夏玉米“兩熟”產量，通過“單改雙”力爭南方早稻面積穩(wěn)中有增，通過西北“夏改秋”和西南地區(qū)采取間套種等措施力爭產量穩(wěn)中有增。

《意見》同時強調，統(tǒng)籌抓好經濟作物生產。努力擴大油菜、花生等油料種植面積，積極開發(fā)南方冬閑田擴種油菜。選育推廣“早熟三高”油菜品種，加速花生品種更新換代，提高油料作物單產。擴大棉油糖高產創(chuàng)建規(guī)模，培育壯大棉花、糖料等作物的優(yōu)勢產業(yè)帶，加強天然橡膠等熱作生產基地建設。