一份最新發(fā)布的研究報告顯示,中國農(nóng)村居民基尼系數(shù)在2011年已達到0.3949,正在逼近0.4的國際警戒線。人們對貧富差距“惡性擴大”的擔憂已從城鄉(xiāng)收入分配向農(nóng)村內(nèi)部拓展。 這份由華中師范大學中國農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國農(nóng)民經(jīng)濟狀況報告》對6000多戶農(nóng)村居民過去三年的現(xiàn)金收入進行了抽樣調(diào)查。 調(diào)查發(fā)現(xiàn),收入最高的20%樣本農(nóng)戶與收入最低的20%樣本農(nóng)戶的人均收入差距有10倍之多。分區(qū)域來看,西部地區(qū)農(nóng)民之間的收入差距為8.81:1,東部次之為7.71:1,中部為7.16:1。 華中師范大學中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長鄧大才在發(fā)布會上指出,務工與務農(nóng)收入差距是導致農(nóng)村收入擴大的重要因素,農(nóng)村居民收入分配差距的擴大是中國社會工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距在農(nóng)村的集中體現(xiàn)。 報告顯示,最高收入的20%樣本農(nóng)戶中,務工農(nóng)戶占比88.9%,務農(nóng)農(nóng)戶占比11.1%;在最低收入的20%樣本農(nóng)戶中,務工農(nóng)戶占比17.5%,務農(nóng)農(nóng)戶占比82.5%。 2011年農(nóng)村居民工資性收入增長3191.87元,與2009年調(diào)查數(shù)據(jù)相比增長15.09%,對農(nóng)民人均收入增長的貢獻率達到70.98%,家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移性收入對人均收入增長的貢獻不足三成。 華中師范大學中國農(nóng)村研究院自2006年啟動“百村觀察”計劃,目前已覆蓋258個村、4000個農(nóng)戶、103個社區(qū),一直秉持獨立調(diào)查的原則。調(diào)查報告的所有數(shù)據(jù)都來自一線實地調(diào)研。 記者了解到,這次調(diào)研采用的現(xiàn)金收入數(shù)據(jù)均為調(diào)研人員入戶調(diào)查獲得,由于研究院沒有對國內(nèi)通脹指標進行獨立測算,所以本次基尼系數(shù)的測算并未剔除物價因素。 此次公布的基尼系數(shù)高于國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的同期官方統(tǒng)計0.3897,更逼近合理區(qū)間的末端。 按照聯(lián)合國有關組織的規(guī)定,基尼系數(shù)一般情況下處于0到1之間,0.4為收入差距擴大的國際警戒線,0.5以上表示收入差距嚴峻,進一步擴大則有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定。 研究院院長徐勇說,這次在《中國農(nóng)村經(jīng)濟報告》中首次發(fā)布獨立測算的基尼系數(shù)主要是希望通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)數(shù)字背后的現(xiàn)象,揭示中國農(nóng)村發(fā)生的歷史性變化。 徐勇說:“中國農(nóng)民過去的主要收入來源就是土地,土地的多少決定了農(nóng)村社會分化的程度,所以在改革初期通過均分土地、土地流轉(zhuǎn)來縮小差距。但是在新的歷史時期,農(nóng)民收入差距主要來自務工,這就意味著在農(nóng)村地區(qū)需要更加強調(diào)為農(nóng)民提供平等的就業(yè)機會、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加大社會保障,防止貧富差距的惡性擴大?!?/div> “良性的收入差距可以激勵人們創(chuàng)造財富,但是如果收入差距過大,越來越多的農(nóng)民就會棄農(nóng)而去,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會受到威脅;另一方面,進城打工急于改變貧困狀況的一些人也有可能不擇手段,擾亂城市社會治安。這些都是貧富差距惡性擴大引發(fā)的潛在威脅?!毙煊抡f。 教育部社會科學司成果處處長魏頤恒指出,研究機構的獨立調(diào)查是對官方發(fā)布數(shù)據(jù)的有益補充,代表著民間的聲音。對決策者來說,最可怕的就是聽不到基層群眾的聲音,聽不到人民的聲音。 報告顯示,2011年中國農(nóng)村家庭戶均現(xiàn)金收入已攀升至38894.38元,同比增長14.13%。其中,人情支出3092.51元,醫(yī)療支出2506.86元,陪讀費用404.10元。在大病住院的農(nóng)民家庭中,新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶均報銷1724.23元,占戶均醫(yī)療總支出的37.93%。 鄧大才說,如果沒有新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民的醫(yī)療支出還要增加至少3個百分點。 報告還顯示,農(nóng)村居民的消費結構也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。食品消費在持續(xù)下降,通訊、護膚品、體育健身的消費在增加。2011年,農(nóng)村居民消費恩格爾系數(shù)較2010年的41.1%下降4個百分點。農(nóng)村消費的中心開始由生存型消費逐漸向享受型消費轉(zhuǎn)移。 學者們認為,中國農(nóng)村的貧富差距擴大是伴隨收入增加出現(xiàn)的,是發(fā)展中的“煩惱”,只有通過不斷的發(fā)展才能解決。 徐勇說:“對中國來說,未來的改革重點就是要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,破除體制和法律上的束縛,盤活人財物,通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和擴大土地經(jīng)營規(guī)模來確保務農(nóng)收入不低于城市務工收入,這樣中國的農(nóng)業(yè)就不必為接班人發(fā)愁!”
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