碳排放量僅次于電力行業(yè)、資源消耗與生態(tài)破壞問題突出的水泥業(yè)即將迎來新一輪淘汰潮。

國家環(huán)境保護(hù)部日前公布《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（征求意見稿）和《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》（征求意見稿）。這兩份文件所傳達(dá)的信息是，國家將通過水泥工業(yè)污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收緊，全面削減水泥工業(yè)的污染物排放，同時(shí)化解水泥業(yè)產(chǎn)能過剩的問題；不論是技術(shù)政策還是技術(shù)指南，都應(yīng)該具有強(qiáng)制性。

據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國水泥協(xié)會(huì)介紹，水泥行業(yè)是重點(diǎn)污染行業(yè)，其顆粒物排放占全國顆粒物排放量的20～30%，二氧化硫排放占全國排放量的5%～6%，有些立窯生產(chǎn)中加入螢石以降低燒成熱耗，還造成周邊地區(qū)的氟污染。

水泥行業(yè)是我國繼電力、鋼鐵之后的第三大用煤大戶，我國水泥熟料平均燒成熱耗115千克標(biāo)煤/噸，比國際先進(jìn)水平高10%多。全國現(xiàn)有規(guī)模以上水泥生產(chǎn)企業(yè)約4000家，新型干法水泥生產(chǎn)線1500多條。水泥行業(yè)二氧化碳的排放僅次于電力行業(yè)，位于全國第二。水泥企業(yè)的礦山資源消耗與生態(tài)破壞也是突出問題。

中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、合肥水泥研究設(shè)計(jì)院編制的《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》（征求意見稿）介紹說，編制組2010年對158家水泥企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對于每條5000噸/天熟料新型干法水泥生產(chǎn)線而言，企業(yè)每年需繳納排污費(fèi)約90～100萬元。

如果通過技術(shù)改造和監(jiān)管到位，顆粒物排放減少50%，氮氧化物減少25%，每年可減少排污費(fèi)約30萬元，相當(dāng)于年噸水泥少交費(fèi)0.15萬元，按全國水泥量18.6億噸計(jì)算，今后5年可減少排污費(fèi)達(dá)13.95億元。同時(shí)減少了粉塵、二氧化硫、二氧化氮的污染，環(huán)境及社會(huì)效益巨大。

如果水泥行業(yè)能在今后五年內(nèi)達(dá)到30%的原料/燃料替代率，則每年可減少二氧化碳排放2.8億噸，同時(shí)因降低化石燃料的使用而成本節(jié)省達(dá)3720億元，產(chǎn)生巨大的環(huán)保及經(jīng)濟(jì)效益。

中國水泥協(xié)會(huì)秘書長孔祥忠表示，水泥行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，總是連續(xù)伴隨著產(chǎn)能過剩問題。近年來，國家控制水泥產(chǎn)能過剩的紅色令牌一直不斷，但每個(gè)階段重大技術(shù)創(chuàng)新、提升和發(fā)展都為化解行業(yè)產(chǎn)能過剩做出了決定性的貢獻(xiàn)。

據(jù)中國水泥協(xié)會(huì)介紹，前三年，全國投資新建新型干法水泥生產(chǎn)線463條，新增熟料產(chǎn)能達(dá)5.47億噸，這也就意味著，至少約有2億噸的落后技術(shù)產(chǎn)能被擠兌出來，淪為過剩產(chǎn)能。但“正是水泥行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，增強(qiáng)了水泥企業(yè)追求技術(shù)進(jìn)步和改進(jìn)管理的動(dòng)力，充分的市場競爭優(yōu)化了資源配置?！笨紫橹艺f。

《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》（征求意見稿）編寫組特別指出，技術(shù)指南應(yīng)與各種排放標(biāo)準(zhǔn)(包括地方標(biāo)準(zhǔn))建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，并要具有一定的強(qiáng)制性。