２６日提交全國人大常委會審議的證券投資基金法修訂草案將非公開募集基金納入調(diào)整范圍，這是我國首次從立法層面把私募基金置于監(jiān)管視線之內(nèi)。修訂草案還適當放寬了有關基金投資、運作的管制，增加了理事會型和無限責任型兩種新的基金組織形式，為基金行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展打開了空間。

修訂草案明確，公開募集基金，應當經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)注冊。未經(jīng)注冊，不得公開或者變相公開募集基金。修訂草案適應私募基金的需要構(gòu)建了與公開募集基金有區(qū)別的法律框架，包括合格投資者制度、基金管理人注冊或登記制度、基金備案制度、基金非公開宣傳制度等。

草案專設一章以１２項條款的篇幅對非公開募集基金作了原則規(guī)定。關于基金管理人的注冊和登記制度，草案一方面要求基金管理人按照規(guī)定的條件向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)申請注冊，向基金行業(yè)協(xié)會申請登記，另一方面對應當注冊但未申請注冊或者應當?shù)怯浀瓷暾埖怯浀幕鸸芾砣?，?guī)定了限制開立證券賬戶、限制證券買賣等措施。

針對私募基金的特點，修訂草案確立了合格投資者制度，規(guī)定非公開募集基金只能向合格投資者募集，合格投資者應達到規(guī)定的收入水平或者資產(chǎn)規(guī)模，具備一定的風險識別能力和風險承擔能力，合格投資者累計不得超過200人。

修訂草案豁免了非公開募集基金的注冊，僅要求在募集完畢后，由經(jīng)注冊、登記的基金管理人分別向國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者基金行業(yè)協(xié)會備案，并規(guī)定非公開募集基金不得使用報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體形式或者講座、報告會、分析會等方式進行公開性的宣傳和推介。

同時，修訂草案修改了基金投資范圍，明確基金財產(chǎn)應當用于下列投資，包括上市交易的股票、債券，國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他證券及其衍生品種。草案修改增加“及其衍生品種”，這為基金投資于貨幣市場和股指期貨等提供了依據(jù)，意味著未來基金投資范圍有望擴大。
 
　　草案對非公開募集基金的投資方向放寬，明確私募基金可以投資于上市證券或者未上市的股份有限公司股票等其他證券。