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施壓中國能源安全 美國重返亞太的重要思路

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時間:2012-05-15 09:10:45 來源:期貨日報網(wǎng)
在美國“重返亞洲”大思路中重要的一條,就是對中國能源安全的進一步施壓。

亞太地區(qū)繼4月朝鮮衛(wèi)星試射牽動全球神經(jīng)之后,南海局勢近期又成為焦點。而自年初美國稱將戰(zhàn)略重心由中東轉(zhuǎn)向亞太以來,雖然伊朗和敘利亞局勢吸引了全球眼光,但時至今日也未見任何“激化”;同時,亞太地區(qū)的火藥味則越來越重,鄰國之間頗有劍拔弩張之勢。

在黃巖島爭端中,美國一方面表示“中立”,另一方面,卻又承諾菲律賓將遵守《共同防御條約》,保護菲律賓免受攻擊。從地圖上可以看到,黃巖島位于馬尼拉海溝以西,是中沙群島中唯一露出水面的島嶼,戰(zhàn)略意義極其重要,是南海的東大門,守護著中國原油的生命線:馬六甲——南海航線。中國原油進口路徑中,南海航線占比近70%,每天有約350萬桶的原油經(jīng)由此線路流入國內(nèi)。此外,南海亦是國內(nèi)油氣儲備非常豐富的地區(qū),整個南海盆地群石油地質(zhì)資源量約在230億—300億噸,天然氣總地質(zhì)資源量約為16萬億立方米,占國內(nèi)油氣總資源量的1/3。

國內(nèi)經(jīng)濟自改革開放后,歷經(jīng)了從人口紅利到資源紅利的轉(zhuǎn)型,而近十年高速發(fā)展的背后,則是能源消耗的快速增長。從2000年以來,國內(nèi)單位GDP能耗增長逾2.5倍,原油進口量從150萬桶/天快速增至500萬桶/天。由于中國早期的封閉,對于發(fā)達國家經(jīng)歷的兩次石油危機并無切膚之痛,至今也并未建立起有效的能源戰(zhàn)略機制。原油輸送的安全系不僅系關(guān)國計民生,更是國家安全性的根本所在,而控制中國能源路線,就等于抓住了中國經(jīng)濟和國家安全的命脈,這也是美國至今仍牢牢抓住第一島鏈的重要原因。

自2000年發(fā)動兩次地區(qū)戰(zhàn)爭以來,美國目前已形成了對中國西部的圍裹之勢。但由于兩次戰(zhàn)爭后都難以尋求到有效的退出機制,加上歐盟、東盟等地區(qū)性組織的形成以及中國近年來的快速發(fā)展,使得美國對于全球的控制力開始逐步削弱。美國在全球戰(zhàn)略上也開始積極尋求新的方式,2008年民主黨人奧巴馬上臺,對于地緣政治開始以合縱連橫的方式,用平衡取代掌控,形成美國在地區(qū)間的影響力。

實際上,從去年10月伊朗核危機開始,就已經(jīng)體現(xiàn)出美國戰(zhàn)略思路的轉(zhuǎn)型。近兩年以來,伊朗積極加強在中東的影響力,一方面與阿盟加強往來,另一方面也在不斷增強對伊拉克的影響力。美國戰(zhàn)略重心自中東向東轉(zhuǎn)移,沒有過多的精力專門針對伊朗,便采取圍而不打的方式,一方面在中東削弱伊朗的影響力,另一方面亦加強伊朗與以色列的對抗,疏遠伊朗與阿盟,實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)的平衡。

美國之所以在近兩年加大了對亞太地區(qū)的滲透,在今年更是露骨地表示亞太地區(qū)是美國的“戰(zhàn)略心臟”所在,主要原因還是在于對中國崛起的擔憂和遏制。自2000年以來,雖然歐元區(qū)逐步形成影響力,但距離歐洲形成統(tǒng)一力量還是太遠,且近兩年歐債危機爆發(fā),其后也不乏美國的背景,阿盟歷經(jīng)了美國多年“整改”,目前也已分崩離析,無法形成任何影響力。而亞太地區(qū),中國影響力的逐步擴大是美國最不愿意看到的。

美國在國際的影響力,除軍事、政治、外交和文化層面外,在經(jīng)濟上最擅長的三套工具是美元、糧食和原油。就美元來說,中國近年來維持對美國的巨額貿(mào)易順差,累積了大量的美元儲備,在全球范圍內(nèi)來看,僅有美國和歐洲適合進行投資,然而歐元區(qū)瀕臨解體風險,中國也只能將巨額儲備購買美國國債,通過資本途徑將美元送回美國,美國以此形式享受著中國經(jīng)濟增長的“盛宴”。

糧食方面,近年來美國對中國糧食領(lǐng)域的影響力在大豆上一覽無余,糧商在中國影響力不斷加強,中國糧食安全也在逐步走上美國主導的路線。

能源方面,美國近兩年也在積極加大對中國的影響。自2005年開始,加拿大原油產(chǎn)量的快速增長為美國提供了安全低廉且穩(wěn)定的能源供給,美國開始逐步削弱從中東的原油進口,與此同時,中東的穩(wěn)定和統(tǒng)一對于美國的重要性開始逐步降低。但對中國來說,隨著進口的增長,中東的局勢愈發(fā)重要,在此背景之下,中東局勢的動蕩就更加符合美國的戰(zhàn)略需求。

2011年利比亞一戰(zhàn),中國近200億美元投資打了水漂;蘇丹局勢的變局,更是讓中國無所適從。而反觀美國目前在中東北非最大的進口國尼日利亞,多年的動亂卻從未影響過其原油生產(chǎn)和出口,更未傷及美國的投資。其背后反映的,莫不都是隨著對中東能源依賴度的降低,美國開始傾向于離散中東國家親和力,繼而換取地區(qū)間的勢力平衡。一方面,美國可以以較小的精力實現(xiàn)對整個中東的影響,繼而可以將戰(zhàn)略重心東移至亞太,加強對中國的直接遏制;另一方面,中東局勢的整體升溫將顯著抬高中國能源進口的難度和成本,加大中國能源安全風險,在能源層面實現(xiàn)對中國的抑制。

美國“重返亞洲”大思路中重要的一條,就是對中國能源安全的進一步施壓。年初以來,中東局勢的動亂,不僅影響到了中國的進口,也同樣傷及了歐洲。從歷史上來看,中國從中東進口同樣的原油,卻要付出高于美歐的價格,近十年平均為3.42%和3.19%,每年僅原油進口,中國就要額外支付逾10億美元。但從年初以來,伊朗受到制裁后,加大了對亞太地區(qū)的優(yōu)惠力度并拉低了亞太地區(qū)整體原油進口價格,3月份中國進口原油價格甚至一度低于歐洲。這顯然不是美國希望看到的。此外,近兩年隨著原油開采水平的不斷提高,深海原油開采技術(shù)逐步成熟,南海豐富的油氣資源將成為中國能源供給的一大寶庫,這對于美國的能源戰(zhàn)略而言,亦是不可接受的。但是為避免與中國的直接沖突,美國通過挑起周邊國家對中國領(lǐng)海主權(quán)的要求,引發(fā)南海局勢的緊張,繼而提高原油運輸和開采的難度。

因此,就中國而言,想要破解能源封鎖,關(guān)鍵在于加強能源戰(zhàn)略意識,重視能源安全。就操作而言,除了拓展原油進口來源地,加大從俄羅斯以及周邊國家油氣的進口,加快中緬、中哈油氣管道的建設(shè),加大原油戰(zhàn)略儲備的建立等之外,也應(yīng)加快原油期貨的上市,這樣既可促進在境內(nèi)建立起國際原油現(xiàn)貨市場,又可加快原油儲備的建立,美國NYMEX交割地庫欣原油庫存就達4200萬桶,接近中國戰(zhàn)略儲備的20%,即是最好的例證。
責任編輯:翁建平

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