英國新首相特拉斯上任還不到一個(gè)月，英國可謂進(jìn)入多事之秋。

不僅統(tǒng)御英國和英聯(lián)邦長達(dá)70年的女王伊麗莎白二世駕崩，英美自由貿(mào)易協(xié)定至今沒影，而重磅的減稅計(jì)劃則令英國的資產(chǎn)嚴(yán)重縮水。更嚴(yán)重的是，投資者似乎逐漸喪失了對英國經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)的信心。

自9月5日特拉斯正式被任命為首相以來，英國的股票和債券市場價(jià)值已縮水至少5000億美元。

從經(jīng)濟(jì)上來看，當(dāng)時(shí)特拉斯可謂臨危受命：通貨膨脹持續(xù)攀升、經(jīng)濟(jì)衰退威脅迫在眉睫、歐洲能源危機(jī)惡化以及英鎊相對于美元緩慢但穩(wěn)定貶值引發(fā)“生活成本危機(jī)”。

面對重重考驗(yàn)，特拉斯放出的“大招”就是減稅。她希望通過減稅刺激經(jīng)濟(jì)增長，但該措施顯然嚇壞了投資者，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為在利率已經(jīng)飆升的情況下，大規(guī)模減稅可能會增加借貸并加劇通脹。

當(dāng)英國財(cái)政大臣Kwasi Kwarteng上周宣布支出計(jì)劃時(shí)，周一引發(fā)了英國政府債券歷史上最大的單日拋售，甚至一度將英鎊兌美元匯率推低至1.035美元的歷史低點(diǎn)。

自特拉斯上任以來，英國政府債券指數(shù)的價(jià)值已損失超過1700億美元，而以投資級英鎊計(jì)價(jià)的債券已損失超過290億美元，以英鎊計(jì)價(jià)的主要垃圾債券指數(shù)已下跌14億美元。換言之，債券的損失合計(jì)已經(jīng)超過2000億美元。

不知債券和外匯出現(xiàn)了大跌，英國富時(shí)350指數(shù)在同一時(shí)期也蒸發(fā)了超過3000億美元的價(jià)值。

美國前財(cái)政部長拉里薩默斯等頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱，隨著英國資產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)下跌，英鎊貶值的危機(jī)可能還沒有結(jié)束。

德意志銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家Sanjay Raja認(rèn)為，如果英國的減稅計(jì)劃能夠按計(jì)劃落地，該計(jì)劃將成為1970年代以來最大的減稅措施，并將該國的債務(wù)與GDP的比率提高到101%。這將是英國自上世紀(jì)六十年代中期以來持有的最高政府債務(wù)水平。Raja認(rèn)為支出計(jì)劃將使英國政府難以平衡預(yù)算，因?yàn)槊髂甑恼С鲂枨髮⑹恰白?990年以來的最高水平”。

Raja認(rèn)為，毫無疑問，減稅將按預(yù)期提振GDP，但是，相對于借貸規(guī)模，減稅只會產(chǎn)生“適度”的影響：財(cái)政大臣面臨重奪市場信心的艱巨任務(wù)。減稅帶來的財(cái)政收入減少可能需要在其他地方抵消。如果沒有任何制衡措施，市場將繼續(xù)為英國巨額赤字融資的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)定價(jià)。

瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家Anna Titareva也持有相似的觀點(diǎn)。她認(rèn)為，英國的減稅政策對經(jīng)濟(jì)增長只會產(chǎn)生“小”影響。這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家將2022年英國GDP增長預(yù)測維持在3.4%，僅將2023年的預(yù)測從負(fù)-0.4%略微上調(diào)至-0.2%。

盡管市場和投資銀行對新支出計(jì)劃的反應(yīng)不那么熱烈，但特拉斯為該項(xiàng)政策進(jìn)行了辯護(hù)：英國是七國集團(tuán)中債務(wù)水平最低的國家之一，但我們的稅收水平卻是最高的國家之一……我作為首相決心做的事情，以及財(cái)政大臣決心做的事情，就是確保我們正在激勵企業(yè)投資，我們也在幫助普通人減輕稅負(fù)。

2021年，英國債務(wù)占GDP的比例為95.35%，在七國集團(tuán)中為僅次于德國的第二低。其他五個(gè)國家的該比率均超過100%，日本甚至超過200%。