1月22日消息“2019年冬季達(dá)沃斯”于1月22日-25日在瑞士達(dá)沃斯舉行，證監(jiān)會(huì)副主席方星海出席“反思全球金融風(fēng)險(xiǎn)”專場(chǎng)并發(fā)言，方星海表示，今年中國(guó)GDP增速預(yù)計(jì)在6%左右，和2018年6.6%相比有一定下降。中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩是必要的調(diào)整，財(cái)政政策仍有空間。

方星海在達(dá)沃斯現(xiàn)場(chǎng)回答關(guān)于取消新股首日漲停限制時(shí)表示，正在研究相關(guān)政策。其還表示，股指期貨進(jìn)一步放開政策將盡快推出。他認(rèn)為，科創(chuàng)板出臺(tái)越早越好。

方星海稱，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有一定程度的放緩，可能是受到了貿(mào)易爭(zhēng)端的影響，包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增速的放緩。但實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩并不是暴跌， 去年中國(guó)GDP增速6.6%，今年中國(guó)GDP增速預(yù)計(jì)在6%左右，和2018年6.6%相比有一定下降。

是哪些產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增速放緩？方星海表示，出口是其中一個(gè)領(lǐng)域，12月份的出口數(shù)據(jù)并不是很樂觀，可能是受到了中美貿(mào)易的影響，也可能是因?yàn)閲?guó)際增速放緩的影響。他強(qiáng)調(diào)，“6%的增速不算很慢了”。

方星海表示，當(dāng)前中國(guó)在不斷推動(dòng)供給側(cè)改革，并把金融部門向國(guó)際開放競(jìng)爭(zhēng)。此外，中國(guó)還減少了投入的壁壘還有進(jìn)口關(guān)稅，中國(guó)對(duì)于未來的長(zhǎng)期愿景是要更加開放、更有競(jìng)爭(zhēng)力?！斑@不僅是給中國(guó)的企業(yè)提供了機(jī)會(huì)，也給世界各地的企業(yè)提供了機(jī)會(huì)。”方星海說。

他表示去年消費(fèi)表現(xiàn)很好，但我們的房?jī)r(jià)太高了，這壓縮了大量的家庭開銷，拉低了消費(fèi)，“所以我們?cè)诜績(jī)r(jià)上還有很多工作要做”方星海說。

方星海表示，我們希望不同領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，增加資本流入。中國(guó)過去沒有經(jīng)歷大的危機(jī)，這是罕見的，為什么中國(guó)沒有經(jīng)歷危機(jī)，這是中央政府一直都是和金融機(jī)構(gòu)保持接觸，及時(shí)獲取信息，如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，政府會(huì)干預(yù)。

當(dāng)然并不是說我們每次都做得很完美，有時(shí)我們可能會(huì)出現(xiàn)一些小的波動(dòng)。但是一出現(xiàn)這種小的波動(dòng)，我們的系統(tǒng)是可以很快地、很及時(shí)地做出回應(yīng)的，這樣一來就可以控制這種小的波動(dòng)，從而不要影響到整個(gè)金融系統(tǒng)，導(dǎo)致恐慌。

以下為發(fā)言全文：

方星海：可以肯定的是今年由于中美經(jīng)貿(mào)問題、房地產(chǎn)市場(chǎng)增速放緩等因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有一點(diǎn)下行，但是在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)增速放緩并不意味著經(jīng)濟(jì)就會(huì)崩潰，所以去年我們的GDP增長(zhǎng)保持在6.6%，今年的話GDP增長(zhǎng)預(yù)計(jì)也會(huì)在6%左右；而6%的經(jīng)濟(jì)增速其實(shí)沒有很慢。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和出臺(tái)都很依賴這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，從這一點(diǎn)上看，政府已經(jīng)出臺(tái)了各種有力的政策，其中包括有力的貨幣政策等。如果未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨挑戰(zhàn)的話，在財(cái)政政策方面，我們還會(huì)有很多的空間去完善。

很多人都擔(dān)心中國(guó)的整體債務(wù)水平，對(duì)企業(yè)部門來說，現(xiàn)在的債務(wù)水平確實(shí)會(huì)有一點(diǎn)高，政府部門也在加杠桿。我們現(xiàn)在看到，中國(guó)國(guó)內(nèi)一些地方政府發(fā)行了專項(xiàng)債券，中央政府還沒開始這么做，但是中央政府有很強(qiáng)的借債能力。所以，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但還不至于是災(zāi)難。

主持人：您認(rèn)為是哪些領(lǐng)域?qū)е铝酥袊?guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩？您在去年也說過，這個(gè)GDP數(shù)據(jù)是過去三十年以來最低的。此前也有機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)預(yù)測(cè)說中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)保持在6%，所以您能跟我們談?wù)劊J(rèn)為是哪些產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)放緩呢？

方星海：首先出口就是其中一個(gè)領(lǐng)域。去年12月公布的出口數(shù)據(jù)不是很樂觀，這可能是受中美經(jīng)貿(mào)問題的影響，也有可能是受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響。

在消費(fèi)領(lǐng)域，去年中國(guó)的消費(fèi)數(shù)據(jù)表現(xiàn)很好，但房地產(chǎn)市場(chǎng)卻不盡如人意，因?yàn)槲覀兊姆績(jī)r(jià)太高了，導(dǎo)致大量的家庭開銷被壓縮，消費(fèi)也因此被拉低，因此我們亟需解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題。

另外就是基建問題，中國(guó)有很多基建項(xiàng)目都是由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的。去年，中國(guó)對(duì)地方政府的隱性債務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，這導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開支的減少。

但是中國(guó)的宏觀政策反應(yīng)很快，會(huì)根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的完善，中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的能力仍然很強(qiáng)，所以我們不應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題反應(yīng)過激。

方星海：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)將發(fā)展重心放在宏觀需求管理上，但同時(shí)供給側(cè)改革仍在不斷推進(jìn)。進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就是一個(gè)很好的例子。在制造業(yè)領(lǐng)域，近期，著名的高端制造業(yè)巨頭巴斯夫公司（BASF）被允許在中國(guó)建造大量的石油化工廠，而過去巴斯夫與中國(guó)的合資經(jīng)營(yíng)比例是50：50。

如今中國(guó)大幅度下調(diào)了進(jìn)口關(guān)稅，所以未來消費(fèi)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)大大提高。供給側(cè)改革的進(jìn)一步推進(jìn)非常重要，我想對(duì)在座的觀眾說，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景就是進(jìn)一步開放，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中國(guó)的企業(yè)來說這不僅是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，對(duì)全球企業(yè)來說亦是如此。

主持人：您如何看待當(dāng)前的債務(wù)前景？尤其目前中國(guó)是美國(guó)國(guó)債的最大持有國(guó)，您認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素會(huì)影響未來的資本流動(dòng)嗎？

方星海：中國(guó)始終是一個(gè)儲(chǔ)蓄盈余的國(guó)家，所以我們會(huì)向境外進(jìn)行投資。美國(guó)的債券市場(chǎng)是一個(gè)不錯(cuò)的投資目的地，因此我不認(rèn)為中國(guó)會(huì)大幅削減對(duì)美國(guó)債券市場(chǎng)的投資。

另外，在資本流動(dòng)方面，中國(guó)市場(chǎng)的大門已經(jīng)打開，我們也希望更多不同行業(yè)的公司進(jìn)入中國(guó)，增加資本的流入，我們希望能夠雙向增加。

剛才達(dá)里歐（橋水基金掌門人：瑞安·達(dá)里歐）提到了文化沖擊的問題，其實(shí)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理上有很多種不同的方法，我認(rèn)為我們之間應(yīng)該互相學(xué)習(xí)。

關(guān)于中國(guó)如何管控金融風(fēng)險(xiǎn)的問題，在這里我想跟大家舉個(gè)例子，在過去的四十年里，中國(guó)一直都沒有爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)，這在發(fā)展中國(guó)家里是非常少見的。我也曾經(jīng)在世行工作過，見過很多在發(fā)展中國(guó)家爆發(fā)的金融危機(jī)，那么為什么中國(guó)能避免發(fā)生金融危機(jī)呢？

因?yàn)槲覀冊(cè)诮鹑陲L(fēng)險(xiǎn)管控方面有一套自上而下的方法，中央政府始終跟金融部門保持聯(lián)系，及時(shí)從這些部門當(dāng)中獲取信息，一旦系統(tǒng)中出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)，中央政府就會(huì)介入并采取措施調(diào)降風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然我們也會(huì)遺漏一些細(xì)節(jié)，但是我們的金融系統(tǒng)能夠以非常迅速的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警做出反應(yīng)，會(huì)迅速控制住風(fēng)險(xiǎn)，所以危機(jī)不會(huì)向全系統(tǒng)擴(kuò)散，并且不會(huì)產(chǎn)生恐慌。

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)是逐漸被稀釋的，所以這就是為什么中國(guó)能在經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)快速發(fā)展的同時(shí)，沒有引發(fā)重大的金融危機(jī)的原因，我覺得這是全世界需要借鑒的。

金融開放對(duì)中國(guó)是有好處的，剛才我們提到MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)納入A股，A股國(guó)際化提高了股市的質(zhì)量；我在這里舉個(gè)例子，為了回應(yīng)國(guó)際投資者的需求，上交所調(diào)整了收盤交易機(jī)制，實(shí)施3分鐘收盤集合競(jìng)價(jià)。這個(gè)例子證明了開放有利于中國(guó)，我們也會(huì)繼續(xù)進(jìn)行開放。