中國季度宏觀經(jīng)濟模型2017年秋季報告預測：

專家認為盡快建立現(xiàn)代財稅制度，形成對地方政府和企業(yè)預算硬約束化解風險

10月27日，廈門大學、新華社經(jīng)濟參考報與牛津大學在英國牛津聯(lián)合舉行“2017中國宏觀經(jīng)濟高層研討會暨‘中國季度宏觀經(jīng)濟模型（CQMM）秋季預測發(fā)布會’”。會議發(fā)布了CQMM2017年秋季預測更新報告，以及經(jīng)濟參考報與廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心聯(lián)合進行的“百位經(jīng)濟學家2017年秋季中國宏觀經(jīng)濟形勢與政策問卷調(diào)查”的結(jié)果。

這是CQMM預測與政策模擬結(jié)果的第23次發(fā)布。報告預計，2017年，中國經(jīng)濟增速將小幅提高，GDP將增長6.80%，增速比2016年提高0.10個百分點；CPI預計上漲1.72%，漲幅比2016年下降0.29個百分點。報告顯示，2017年下半年至2018年，全球經(jīng)濟的同步復蘇將繼續(xù)促進中國對外貿(mào)易的恢復性增長，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進以及國內(nèi)消費需求的平穩(wěn)增長等都將不斷夯實中國經(jīng)濟增長的基礎。但是，企業(yè)和地方政府高企的債務，對金融部門系統(tǒng)性風險的防范與整頓，以及對房地產(chǎn)市場的管控等，還將繼續(xù)抑制投資的快速增長。

另外，2017秋季中國宏觀經(jīng)濟形勢與政策問卷調(diào)查報告顯示，81%的受訪專家預測2017年中國GDP增長率在6.7%-6.9%之間；50%的專家預計2017年中國CPI增長在1.6%-2.0%之間；63%的專家預計2017年年末人民幣對美元匯率中間價將基本保持穩(wěn)定；超八成的受訪專家認為2017年M2的增速將在9.1%-10.5%之間，預計2017年中國政府將可能保持適度寬松的貨幣政策。

課題組認為：當前中國潛伏著的系統(tǒng)性金融風險，就其實質(zhì)而言，是發(fā)展階段轉(zhuǎn)變之后，各級政府部門并未適時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，體制改革滯后而逐漸累積、凸顯出來的風險。

要防范和化解中國經(jīng)濟的系統(tǒng)性風險，課題組給出了以下幾點建議，轉(zhuǎn)變以保增長為中心的發(fā)展思路；盡快建立現(xiàn)代財稅制度，形成地方政府（國企）的預算硬約束；從制度上消除土地財政；通過體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理從實物管理向資產(chǎn)管理的過渡；合理控制貨幣總供應量，充分利用金融手段降低非金融國有企業(yè)的負債率；加大對影子銀行的監(jiān)管力度，回歸金融的優(yōu)化經(jīng)濟資源配置和利用職能。

牛津大學凱洛格學院教授克里斯·羅利（Chris Rowley）充分肯定CQMM課題組的研究思路、研究框架、政策模擬與研究發(fā)現(xiàn)。倫敦大學亞非學院教授薄宏贊同預測報告給予中國地方政府債務和非金融企業(yè)債務急劇攀升這個問題高度重視。她同時提出應充分重視發(fā)展中國特色的經(jīng)濟理論。

廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任龔敏表示，基于中國實踐構(gòu)建CQMM模型并進行政策模擬分析，其本身就是探索構(gòu)建中國經(jīng)濟理論的一種重要方式。宏觀經(jīng)濟研究中心將一如既往地為發(fā)展中國特色經(jīng)濟理論貢獻自己的力量。