在中國證券市場中，退市制度一直飽受詬病，強(qiáng)制退市更是一塊難啃的硬骨頭。

財(cái)經(jīng)人士郭施亮在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，造成上市公司退市難的原因，既有地方政府補(bǔ)貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、維系“不死鳥神話”的現(xiàn)象，也有上市公司巧妙借助退市規(guī)則漏洞、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上調(diào)節(jié)，以進(jìn)一步滿足維系上市殼資源的需求。

去年*ST博元與欣泰電氣的相繼退市，成為市場中高度關(guān)注的焦點(diǎn)，當(dāng)下，在2016年年報(bào)披露即將收官之際，一些面臨退市或?qū)⒁耸械纳鲜泄局饾u浮出水面，由此市場中也再度引發(fā)關(guān)于上市公司退市的討論。

“去年*ST博元、欣泰電氣兩家上市公司的強(qiáng)制退市，對場內(nèi)部門違法違規(guī)的上市公司敲響了警鐘，隨著證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查案件的不斷更新，部分存在虛假報(bào)告、財(cái)務(wù)造假乃至信披違規(guī)等上市公司，或成為強(qiáng)制監(jiān)管、乃至強(qiáng)制退市的對象。”郭施亮說。

近日，證監(jiān)會(huì)主席劉士余在深圳證券交易所2017年會(huì)員大會(huì)上表示，交易所必須依法主動(dòng)行使全方位的監(jiān)管職能，包括對公司上市、退市和并購重組的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，這不是交易所職能的越位，而是交易所依法履職的到位。

據(jù)記者了解，證監(jiān)會(huì)已將“不斷完善信息披露、退市、持股行權(quán)等市場基礎(chǔ)制度，進(jìn)一步提高市場有效性”作為今年上市公司監(jiān)管方面的重點(diǎn)。而早前，證監(jiān)會(huì)副主席姜洋也曾公開表態(tài)稱，對于走不動(dòng)、跟不上或者有重大違法行為的上市公司，要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)市場活力。

在申萬宏源證券首席分析師桂浩明看來，應(yīng)對現(xiàn)行的退市政策做出一些必要的修改。如嚴(yán)格以公司可持續(xù)經(jīng)營能力作為保持上市資格的基礎(chǔ)性條件、限制以保殼為目的的財(cái)務(wù)手段使用等，都是可以考慮的內(nèi)容。

郭施亮認(rèn)為，監(jiān)管趨嚴(yán)有利于規(guī)范市場正常運(yùn)行秩序，但要注意的是，監(jiān)管不僅要注重效率，更要注重實(shí)質(zhì)。例如一方面嚴(yán)格審查上市公司信披、提升上市公司質(zhì)量，另一方面還應(yīng)通過市場化改革，降低權(quán)力尋租、暗箱操作等風(fēng)險(xiǎn)，與此同時(shí)，進(jìn)一步做好投資者索賠工作，提升投資者索賠效率。