國內(nèi)新城建設(shè)：深圳、上海浦東、天津濱海、唐山曹妃甸。1)深圳毗鄰港澳，為改革開放窗口和實驗田，產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級、帶動珠三角崛起，但規(guī)劃不夠超前、城中村問題突出。2)浦東定位經(jīng)濟、金融、貿(mào)易等，以政策、地理等優(yōu)勢，恢復(fù)和再造上海，并帶動長三角崛起。3)天津濱海定位北方經(jīng)濟發(fā)展龍頭，大工業(yè)大投資特點突出，雖然GDP在2008年超過浦東，但人口聚集不足、優(yōu)化天津城市布局作用不夠突出，對周邊地區(qū)輻射帶動力不強，而且在新形勢下這種模式難以復(fù)制。4)唐山曹妃甸定位偏重化工，一度聲名顯赫，建設(shè)遠不及預(yù)期的原因包括：對中國及全球經(jīng)濟形勢的誤判、政府冒進和經(jīng)驗不足、與天津港同質(zhì)競爭等。5)小結(jié)：新城定位應(yīng)科學(xué)研判國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢，結(jié)合當?shù)靥攸c，合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局，并可通過多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強風險防御能力。新城規(guī)劃應(yīng)主動超前，科學(xué)研判未來經(jīng)濟和人口增長，切忌冒進和攤大餅。新城建設(shè)應(yīng)重視體制機制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。新城建設(shè)應(yīng)妥善解決城市開發(fā)建設(shè)資金來源及土地問題。

雄安新區(qū)：規(guī)劃設(shè)計、政策意圖及挑戰(zhàn)。1)北京的“大城市病”主要在于核心區(qū)功能產(chǎn)業(yè)和人口過度聚集。建設(shè)雄安新區(qū)與通州副中心是中央治理北京“大城市病”的兩個抓手，前者是控制北京人口總量，后者是促進北京城市布局優(yōu)化。2)除首要承載北京非首都功能外，雄安新區(qū)將貫徹新發(fā)展理念，帶動京津冀崛起。打造未來城市標桿：綠色生態(tài)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合、宜居。分三步走：2020年雛形、2022核心區(qū)基本建成、2030年全部建成。3)挑戰(zhàn)在于北方市場觀念落后，內(nèi)陸劣勢，與深圳浦東相比有何政策優(yōu)勢，如何高標準建設(shè)打造城市標桿，空氣水質(zhì)污染嚴重與綠色生態(tài)發(fā)展，如何處理與北京建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”的關(guān)系，如何安置現(xiàn)有140萬人口等。

國內(nèi)外新城建設(shè)啟示及雄安新區(qū)展望。1)通州城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)將為北京治理“大城市病”贏得戰(zhàn)略時間。2)雄安有望成為與北京協(xié)作的“創(chuàng)新中心”+“金融城”，帶動京津冀崛起。3)雄安新區(qū)將成為新常態(tài)新發(fā)展模式的改革創(chuàng)新試驗田，探索城市開發(fā)建設(shè)新模式，或包括探索農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市。4)北京、天津、雄安三角區(qū)域人口有望快速增長，吸引河北邯鄲、邢臺、衡水、滄州、石家莊等其他地區(qū)人口遷入。5)雄安新區(qū)投資規(guī)模以萬億計，建議繼續(xù)關(guān)注推進雄安新區(qū)及京津冀協(xié)同發(fā)展推進進展。

風險提示：規(guī)劃建設(shè)不及預(yù)期。