十二屆全國人大常委會第九十三次委員長會議11日舉行。會議決定,十二屆全國人大常委會第二十七次會議4月24日至27日在北京舉行。 委員長會議建議,十二屆全國人大常委會第二十七次會議繼續(xù)審議測繪法修訂草案、證券法修訂草案、核安全法草案,首次審議標準化法修訂草案。委員長會議還建議審議關(guān)于推進股票發(fā)行制度改革工作情況的中期報告。 這意味著證券法修訂案將于4月24日進行“二讀”。 據(jù)悉,立法機關(guān)和相關(guān)部門對資本市場的改革和立法細節(jié)非常慎重,與“一讀”相比,證券法可能會出現(xiàn)大面積修訂,以完善監(jiān)管手段,保護投資者權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為。 今年全國兩會期間,十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)言人傅瑩表示,證券法的修訂關(guān)系到我們國家資本市場法律制度的頂層設(shè)計,所以它涉及的問題比較復(fù)雜,也關(guān)系到保護投資者的權(quán)益。特別是在2015年那次證券市場的異常波動之后,暴露出一些新的問題,需要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),需要重新進行論證。人大常委會法工委聽取了各方面的意見,也會同有關(guān)部門進行了重新的研究,現(xiàn)在對證券法修訂草案重新做了修改。 全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在今年全國“兩會”上表示,證券法修訂草案一審稿對于基本交易制度、多層次資本市場、投資者保護等方面有了較多的表述、更多的進步,這些內(nèi)容也將在二審稿中體現(xiàn)。 而對于“注冊制”在二審稿中怎么寫,吳曉靈稱“沒有把握”。她表示,市場沒必要對注冊制那么害怕,無論是核準制還是注冊制,核心是讓上市公司全面準確及時披露信息,中介機構(gòu)對信息披露負責(zé)。 據(jù)了解,證監(jiān)會根據(jù)2015年股市異常波動所反映出來的制度不足問題,結(jié)合實際情況,深入調(diào)查研究,形成了下一步證券法修訂工作思路和修訂重點的建議意見,積極配合立法機關(guān)開展證券法修訂相關(guān)工作,重點解決好證券市場規(guī)范發(fā)展與監(jiān)管執(zhí)法亟需的制度供給、保障問題,進一步完善多層次市場體系、夯實市場交易制度、加強上市公司監(jiān)管、發(fā)揮證券交易所一線監(jiān)管職能作用、提高監(jiān)管執(zhí)法有效性、加強投資者特別是中小投資者權(quán)益保護,更好地實現(xiàn)“防范化解金融風(fēng)險,加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護的股票市場”的頂層設(shè)計目標要求。 責(zé)任編輯:唐正璐 |
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