今年以來(lái)，特別是北京的317樓市調(diào)控政策以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有近40個(gè)城市出臺(tái)了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策120余次。這些房地產(chǎn)調(diào)控政策，有限購(gòu)限貸、禁買禁賣，各種行政性房地產(chǎn)調(diào)控方式無(wú)所不有。這也被稱為是范圍最廣泛、政策力度最嚴(yán)的樓市調(diào)控政策。但是，歷史上最嚴(yán)的樓市調(diào)控政策，不僅沒(méi)有把房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作限制住，反之從最近公布的1-2月房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)、房地產(chǎn)施工面積增長(zhǎng)、房地產(chǎn)新開工面積增長(zhǎng)、二手房?jī)r(jià)格上漲等數(shù)據(jù)來(lái)看，特別是從這幾天雄安新區(qū)房?jī)r(jià)的飚升等現(xiàn)象來(lái)看，政府越是出臺(tái)最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作更是瘋狂。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2017年1-2月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長(zhǎng)8.9%，增速比去年全年提高2個(gè)百分點(diǎn)。而住宅投資增長(zhǎng)更快達(dá)9.0%，增速提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。而房地產(chǎn)開發(fā)投資的快速增長(zhǎng)意味著房地產(chǎn)開發(fā)商看好今年及未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)，他們加大了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)投資。特別是他們看好今年及未來(lái)中國(guó)住宅市場(chǎng)，其加大投資的力度更是大。

今年1-2月份住房的銷售面積及銷售金額增長(zhǎng)，盡管東部地區(qū)由于調(diào)控政策出臺(tái)同比增長(zhǎng)有所下降，但對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)，其增長(zhǎng)速度仍然不減2016年的增長(zhǎng)速度。尤其是西部地區(qū)更是進(jìn)取。西部地區(qū)商品房銷售面積增長(zhǎng)36.2%，增速提高20.6個(gè)百分點(diǎn)；銷售額增長(zhǎng)49.5%，增速提高31.2個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，2016年由房?jī)r(jià)瘋狂上漲而推動(dòng)?xùn)|部及中部地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)又?jǐn)U散到西部地區(qū)。這些地方同樣是以房?jī)r(jià)瘋狂上漲在推動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)還顯示，今年2月份，全國(guó)70個(gè)主要城市，新房?jī)r(jià)格雖然已經(jīng)得到控制，但是二手房?jī)r(jià)格卻全面上漲，有高達(dá)60個(gè)城市二手房?jī)r(jià)格相對(duì)1月份的價(jià)格環(huán)比都在上漲。只要國(guó)內(nèi)主要城市的房?jī)r(jià)還在上漲，目前中國(guó)這個(gè)以投機(jī)炒作為主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，也意味著房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)市場(chǎng)所起到作用是十分有限的。

而房地產(chǎn)開發(fā)投資的快速增長(zhǎng)，絕大多數(shù)城市的房?jī)r(jià)還在上漲，那么政府工作報(bào)告所謂的房地產(chǎn)去庫(kù)存就可能成為一句空話或一個(gè)笑話。從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2月底全國(guó)的住房待售面積在銷售快速增長(zhǎng)的情況下不僅沒(méi)有減少，反之還約有增加。更為重要的是住房的施工面積特別是新開工面積增長(zhǎng)更快。1-2月房屋新開工面積增長(zhǎng)10.4%，增速提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅新開工面積增長(zhǎng)14.8%。今年政府工作報(bào)告要去三四線城市的房地產(chǎn)庫(kù)存，并把這作為今年經(jīng)濟(jì)工作的最為重要的任務(wù)。但實(shí)際情況現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)與政策目標(biāo)背道而馳。因?yàn)?，作為一個(gè)投機(jī)炒作主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，只要房?jī)r(jià)在上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)有暴利，房地產(chǎn)開發(fā)商豈能不增加開發(fā)投資？房地產(chǎn)市場(chǎng)豈能夠去庫(kù)存？

更為驚人的是，國(guó)務(wù)院在4月1日印發(fā)通知，宣布設(shè)立河北雄安新區(qū)，新區(qū)規(guī)劃宏大。而這樣的一個(gè)新區(qū)設(shè)立安排，立刻成了掀起了該地區(qū)房地產(chǎn)爆炒高潮。從新聞媒體所報(bào)導(dǎo)的消息來(lái)看，當(dāng)該消息傳出之后，該地區(qū)“房?jī)r(jià)從8千元1平米，漲到3萬(wàn)元1平米，最快要多久？”答案不是3年，也不是12個(gè)月，而是“6小時(shí)”。雄安新區(qū)新聞發(fā)布之后，區(qū)內(nèi)房?jī)r(jià)立即暴漲，有一個(gè)樓盤房?jī)r(jià)在4月1日晚上報(bào)出1平米3萬(wàn)元的價(jià)格，創(chuàng)下有史以來(lái)漲幅最大、漲速最的紀(jì)錄。

也正是設(shè)立雄安新區(qū)所引發(fā)的當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)爆炒，中央政府4月1日宣布設(shè)立新區(qū)，4月2日當(dāng)?shù)卣⒓闯雠_(tái)了強(qiáng)力禁止炒房令，宣布立即停止一切住房銷售交易、凍結(jié)所有房地產(chǎn)交易過(guò)戶、連在建的房子也一律停工、二手房中介全部關(guān)門停業(yè)、連農(nóng)民的自建房也不允許，同時(shí)還在在村口設(shè)立關(guān)卡禁止建材入村等。可以說(shuō)，雄安新區(qū)完全禁建、禁買賣、禁交易的措施，已經(jīng)把這一波房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策推到完全的極端或最高點(diǎn)。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，為何政府房地產(chǎn)調(diào)控政策越是嚴(yán)厲，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作越是瘋狂，房?jī)r(jià)越是在不斷地推高？政府的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策越是要遏制房?jī)r(jià)上漲，房?jī)r(jià)越是會(huì)飛快的上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫越是會(huì)吹大。有人說(shuō)，其原因是因?yàn)橹袊?guó)央行發(fā)行貨幣過(guò)多所導(dǎo)致。央行發(fā)行貨幣過(guò)多，大多的錢購(gòu)買同樣多的東西，價(jià)格肯定會(huì)上漲；也有人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)各地房?jī)r(jià)快速上漲，是因?yàn)樽》康墓┬璨黄胶?，住房的供不?yīng)求，價(jià)格自然會(huì)上漲；也有人認(rèn)為中國(guó)人的投資就是看重房子，因?yàn)橹灰顿Y住房才能發(fā)財(cái)賺錢，只要有機(jī)會(huì)投資者肯定會(huì)涌房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別是早十幾年的投資經(jīng)驗(yàn)更是讓中國(guó)投資會(huì)涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)等等。

其實(shí)，這些理由都是似是而非的。核心的問(wèn)題是近來(lái)各地方的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策從來(lái)就沒(méi)有回到“房子是住的，不是用來(lái)炒的”這個(gè)基本定位上來(lái)。可以說(shuō)，2016年9月起，中央政府就要求各城市特別是熱點(diǎn)城市開始進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，并在去年12月16日的中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)新定位，即“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的！”并要求地方政府綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段抑制房地產(chǎn)泡沫。但是，各地方政府出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，多以表示這些房地產(chǎn)調(diào)控政策既要不能讓房?jī)r(jià)再瘋狂上漲，要穩(wěn)定房?jī)r(jià)，也不能讓房?jī)r(jià)大起大落，并實(shí)行所謂的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的“因城施策”。

也就是說(shuō)，這些房地產(chǎn)調(diào)控政策明確向市場(chǎng)發(fā)出的信號(hào)是，一是去年房?jī)r(jià)瘋狂上漲的城市，出臺(tái)調(diào)控政策的目的是控制房?jī)r(jià)不能再上漲，但也要控制房?jī)r(jià)不下跌。各個(gè)城市的房地產(chǎn)調(diào)控?zé)o論如何嚴(yán)厲，其目的都是圍繞著這點(diǎn)，不會(huì)超過(guò)其底線；二是去年房?jī)r(jià)沒(méi)有瘋狂上漲的城市，在當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)沒(méi)有步入2016年熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)瘋狂上漲之前，當(dāng)?shù)氐恼粫?huì)進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控。只有這些城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)瘋狂上漲之后，再出臺(tái)調(diào)控政策也不晚。也就是說(shuō)，政府允許這些城市的房?jī)r(jià)也可出現(xiàn)瘋狂上漲。三是正因?yàn)檎康禺a(chǎn)調(diào)控目標(biāo)是不能讓房?jī)r(jià)快速下跌，維持房?jī)r(jià)在天花板上，所以這一輪的房地產(chǎn)調(diào)控政策根本就不用最簡(jiǎn)單有效的經(jīng)濟(jì)杠桿（按揭貸款利率工具及對(duì)投資和消費(fèi)有效區(qū)分的稅收政策）來(lái)遏制房地產(chǎn)泡沫，而只是虛張聲勢(shì)用許多根本起不了多少作用的行政工具或方式。

也就是說(shuō)，在當(dāng)前的這種房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)下，要對(duì)當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)重新定位，即回到“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的！”的基點(diǎn)上是根本不可能的。如果國(guó)內(nèi)居民明白了政府房地產(chǎn)調(diào)控這種意圖，他們豈能千方百計(jì)地涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)？國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)瘋狂炒作豈能會(huì)停止？