國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨日舉行協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革穩(wěn)定發(fā)展等方面情況發(fā)布會(huì)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余及副主席李超、方星海、趙爭(zhēng)平集體出席，介紹相關(guān)情況并答記者問(wèn)。此次新聞發(fā)布會(huì)也是證監(jiān)會(huì)“一正三副”首次集體亮相。

從2016年2月履新證監(jiān)會(huì)至今剛好約一年時(shí)間，劉士余先簡(jiǎn)單總結(jié)了證監(jiān)會(huì)2016年的工作，將其概括為“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”三個(gè)字。劉士余說(shuō)，首先是“穩(wěn)”。上任之初，深切感受到，經(jīng)歷了2015年的異常波動(dòng)后，市場(chǎng)最期盼的是穩(wěn)，回首2016年，這一點(diǎn)做到了，政策預(yù)期穩(wěn)、市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)、改革步子穩(wěn)。第二是“嚴(yán)”，一年來(lái)堅(jiān)持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、執(zhí)行嚴(yán)、自身管理嚴(yán)。第三是“進(jìn)”，完善了資本市場(chǎng)一系列基礎(chǔ)性的制度，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出新努力，雙向開(kāi)放取得新成果。

簡(jiǎn)單概括2016年的工作之后，劉士余及李超、方星海、趙爭(zhēng)平就資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

對(duì)于如何平衡資本市場(chǎng)穩(wěn)定與改革、發(fā)展之間的關(guān)系，劉士余以穿珍珠項(xiàng)鏈來(lái)比喻。劉士余表示，穿珍珠項(xiàng)鏈需要有珍珠、有線(xiàn)，要一顆一顆穿，要有鎖頭，還要有護(hù)理；珍珠就像上市公司，線(xiàn)就是資本市場(chǎng)的改革方向和運(yùn)行的制度，鎖頭就是有監(jiān)管，護(hù)理就是要呵護(hù)。這就是改革、穩(wěn)定、發(fā)展必須全方位協(xié)調(diào)。

劉士余表示，資本市場(chǎng)的監(jiān)管發(fā)展在任何時(shí)候都必須牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，去年大家盼“穩(wěn)”，今年盼望“穩(wěn)”加“進(jìn)”，今年改革要有新進(jìn)展，尤其是資本市場(chǎng)參與者達(dá)成共識(shí)的一些關(guān)鍵性制度，必須邁出關(guān)鍵步伐。

對(duì)于新股IPO和股指的關(guān)系，劉士余表示，動(dòng)態(tài)地看，資本市場(chǎng)的根本動(dòng)力在于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，在于分享實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。資本市場(chǎng)要想長(zhǎng)久發(fā)展，就必須有新的公司進(jìn)來(lái)，新的公司進(jìn)來(lái)以后就會(huì)增加市場(chǎng)流動(dòng)性，就會(huì)吸引增量資金，因?yàn)橥顿Y價(jià)值在增加，全社會(huì)的信心就增強(qiáng)了。

劉士余說(shuō)，新股發(fā)行，不在于多幾家少幾家，關(guān)鍵是過(guò)會(huì)企業(yè)的質(zhì)量。去年，花了很大功夫嚴(yán)把IPO公司的質(zhì)量關(guān)、再融資的質(zhì)量關(guān)、并購(gòu)重組的質(zhì)量關(guān)，加大了發(fā)行人、保薦人的責(zé)任，過(guò)段時(shí)間證監(jiān)會(huì)還會(huì)公布一些有影響力的案子。

對(duì)于證券和基金行業(yè)的發(fā)展，李超表示，行業(yè)發(fā)展與國(guó)際同行差距明顯，經(jīng)營(yíng)理念還存在偏差，部分機(jī)構(gòu)片面追求規(guī)模、追求短期效益，但主業(yè)不強(qiáng)、不精；合規(guī)風(fēng)控的基礎(chǔ)不牢，近幾年“飛單”、內(nèi)幕交易、“老鼠倉(cāng)”仍然時(shí)有發(fā)生。李超還表示，基金投資者的投資收益體驗(yàn)不好，可以借鑒社保基金在投資理念、資產(chǎn)配置上一些好的經(jīng)驗(yàn)，盡量不要快進(jìn)快出、短線(xiàn)操作。

對(duì)于A股納入MSCI，方星海表示樂(lè)觀其成。他說(shuō)，任何一個(gè)新興市場(chǎng)的股票指數(shù)，無(wú)論是MSCI，還是其他的指數(shù)，假如沒(méi)有中國(guó)的股票在里面，這個(gè)股指是非常不完整的。A股是否納入MSCI指數(shù)，決定權(quán)首先在MSCI，也是MSCI的一個(gè)商業(yè)決策。今年能不能納入，我們無(wú)法判斷，但不管是不是納入，我們整個(gè)資本市場(chǎng)沿著市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向是不會(huì)改變的，改革開(kāi)放的節(jié)奏也不會(huì)改變。

對(duì)于新三板，趙爭(zhēng)平表示，新三板改革是今年建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，既要有效監(jiān)管、守住底線(xiàn)，更要因勢(shì)利導(dǎo)、積極作為，把融資、交易這些核心功能進(jìn)一步提升，要讓新三板在量的積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的質(zhì)的提升。改革的重點(diǎn)就是完善市場(chǎng)分層，通過(guò)分層管理，把發(fā)行、交易、投資者準(zhǔn)入和監(jiān)管，把多方面的改革串起來(lái)，為眾多的掛牌企業(yè)提供差異化的制度供給，把市場(chǎng)的積極效用進(jìn)一步釋放出來(lái)。

對(duì)于此前提及的“野蠻人、大鱷”等，劉士余稱(chēng)，到證監(jiān)會(huì)工作后，花了較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)了解資本市場(chǎng)的各種亂象，感到很震驚?？吹竭@些亂象，就想找比較簡(jiǎn)單的、貼切的、大家都能懂的詞，來(lái)給每一個(gè)亂象貼上一個(gè)標(biāo)簽?！耙靶U人”、“妖精”、“害人精”、“大鱷”，這些人的行為往往是披著合法的外衣，打著制度的擦邊球，在資本市場(chǎng)上巧取豪奪，侵蝕著廣大中小投資者的合法權(quán)益，這個(gè)賬要算。證監(jiān)會(huì)的首要任務(wù)是監(jiān)管，如果說(shuō)還有第二任務(wù)，也是監(jiān)管，第三任務(wù)還是監(jiān)管，不能坐視不管。