上市公司又一次把證監(jiān)會(huì)告了，這一次是申請(qǐng)摘帽不成的ST慧球（600556）。

事情的緣由是，信息披露屢次違規(guī)，慧球科技被上交所實(shí)施ST處理，慧球科技申請(qǐng)撤銷ST處理，卻遭遇證監(jiān)會(huì)不予受理。不服證監(jiān)會(huì)的決定，ST慧球怒而狀告證監(jiān)會(huì)。

實(shí)際上，這并非證監(jiān)會(huì)第一次被告，記者統(tǒng)計(jì)，此前不僅有上市公司，甚至不少個(gè)人不服或不滿證監(jiān)會(huì)處理也起訴過證監(jiān)會(huì)。

ST慧球起訴證監(jiān)會(huì)

近日，ST慧球收到證監(jiān)會(huì)《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》。

證監(jiān)會(huì)決定，對(duì)于ST慧球在11月1日書面申請(qǐng)撤銷上交所對(duì)慧球科技實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示的決定不予受理。

證監(jiān)會(huì)不予受理的決定直接惹惱了ST慧球。

ST慧球表示，為維護(hù)公司和投資者合法利益，決定行使行政訴訟等法律賦予的權(quán)利。因此，ST慧球向北京第一中院遞交了《行政起訴書》，法院現(xiàn)已受理。

11 月 23 日，公司收到北京市第一中級(jí)人民法院出具的立案登記表及訴訟費(fèi)交款通知書等相關(guān)材料。

“ST慧球此前屢屢違規(guī)引發(fā)關(guān)注，不斷挑戰(zhàn)監(jiān)管部門的底線，這種情況下，監(jiān)管層也確實(shí)應(yīng)該做出相關(guān)嚴(yán)厲制裁?！敝ご税傅囊晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

此前9月9日，上交所正式對(duì)慧球科技進(jìn)行了ST處理。上交所稱，對(duì)慧球科技實(shí)施ST處理，是因?yàn)楣疽呀?jīng)難以保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平地履行信息披露義務(wù)，已經(jīng)觸及了“投資者難以判斷公司前景，投資者權(quán)益可能受到損害”的ST處理實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

信披違規(guī)、董事長(zhǎng)拒接交易所電話

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年8月15日以來，上交所就連續(xù)下發(fā)4封關(guān)于慧球科技通報(bào)，包括監(jiān)管情況、實(shí)施停牌和ST處理等內(nèi)容。

早在8月15日，上交所上市公司監(jiān)管一部就發(fā)出監(jiān)管通報(bào)，慧球科技信息披露存在問題，存在溝通渠道嚴(yán)重不暢通等問題，為此，上交所暫?；矍蚩萍夹畔⑴吨蓖ㄜ嚇I(yè)務(wù)資格。

8月18日，上交所再次發(fā)出監(jiān)管通報(bào)，因東方財(cái)富（300059）網(wǎng)股吧出現(xiàn)慧球科技未披露的重大信息，公司信息披露管理存在重大缺陷，無法與董事長(zhǎng)取得有效聯(lián)系，自8月18日起對(duì)公司股票實(shí)施停牌。

8月26日，上交所發(fā)出監(jiān)管通報(bào)，要慧球科技對(duì)信息披露存在的問題在9月9日前限期整改，如果未完成整改，將對(duì)公司實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示處理（即ST處理）。

9月6日，上交所曾發(fā)函督促慧球科技盡快完成整改?！霸谝?guī)定的整改期限內(nèi)，本所先后多次電話聯(lián)系公司信息披露第一責(zé)任人、現(xiàn)任董事長(zhǎng)董文亮，但其仍未接聽電話，也未按要求接受監(jiān)管談話?！鄙辖凰硎尽?/p>

9月9日，由于慧球科技未在規(guī)定的期限內(nèi)提交整改報(bào)告，且未在限期內(nèi)完成本應(yīng)主動(dòng)落實(shí)的整改要求，上交所決定對(duì)慧球科技股票實(shí)施ST處理，其股票簡(jiǎn)稱將變?yōu)椤癝T慧球”。

至于何時(shí)撤銷對(duì)慧球科技的ST處理，上交所表示，公司需滿足兩項(xiàng)條件，一是全面完成整改要求，恢復(fù)公司信批和公司治理正常狀態(tài)；二是整改完成后，至少規(guī)范運(yùn)作6個(gè)月以上。

浙江裕豐律師事務(wù)所厲健律師表示，ST慧球起訴證監(jiān)會(huì)的訴訟很難勝訴。首先，ST慧球?qū)ι辖凰幚斫Y(jié)果不滿行使行政復(fù)議和起訴沒有明確的法律法規(guī)；其次，按照現(xiàn)行股票上市規(guī)則，上交所的處理有明文規(guī)定，做出的處理結(jié)果有明確規(guī)則條款，是很難推翻的。

“因此，ST慧球此次行政復(fù)議和行政訴訟，敗訴結(jié)果是沒有什么懸念的，但是這一案例廣泛關(guān)注，對(duì)今后完善證券監(jiān)管法規(guī)有一定積極意義?！眳柦》Q。

這些年還有誰起訴過證監(jiān)會(huì)

2016年11月23日

因撤銷ST處理申請(qǐng)不被證監(jiān)會(huì)受理，進(jìn)而起訴證監(jiān)會(huì)。

2016年8月1日

大智慧（601519）向北京第一中院遞交行政訴訟材料，請(qǐng)求撤銷證監(jiān)會(huì)行政處罰決定書。此前大智慧及相關(guān)責(zé)任人因大智慧虛增利潤(rùn)約1.2億元被證監(jiān)會(huì)處罰。

2015年12月

原格林柯爾創(chuàng)始人顧雛軍向北京第一中院起訴證監(jiān)會(huì)，要求公開科龍案調(diào)查相關(guān)文件信息。

2015年8月

因不服河南證監(jiān)局處罰決定和證監(jiān)會(huì)維持原有行政復(fù)議決定，風(fēng)神股份（600469）向河南省鄭州中院起訴。

今年6月24日，河南省鄭州中級(jí)法院判決風(fēng)神股份勝訴。風(fēng)神股份一審勝訴后，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示“正在認(rèn)真研究判決內(nèi)容，將根據(jù)情況進(jìn)行下一步工作”。7月22日，證監(jiān)會(huì)表示，已經(jīng)對(duì)該判決提起訴訟。

2014年2月

光大證券（601788）原高管楊劍波，因不服證監(jiān)會(huì)認(rèn)定其是光大證券內(nèi)幕交易的責(zé)任人，被罰款60萬元及終身禁入證券期貨市場(chǎng)，楊劍波起訴證監(jiān)會(huì)。不過，一審、二審均敗訴。