擬出臺(tái)《私募投資基金管理暫行條例》

證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站22日消息，證監(jiān)會(huì)副主席姜洋在第九屆中國(guó)·武漢金融博覽會(huì)暨中國(guó)中部（湖北）創(chuàng)業(yè)投資大會(huì)上表示，目前，我國(guó)正在經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。在這個(gè)過(guò)程中，資本市場(chǎng)在支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展中肩負(fù)重任。下一步將推動(dòng)私募市場(chǎng)發(fā)展壯大，增加創(chuàng)業(yè)資本的有效供給。

姜洋表示，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中最核心、最活躍的因素，資本市場(chǎng)與科技創(chuàng)新緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。首先，資本市場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)投資相互聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)化機(jī)制，能夠促進(jìn)各類(lèi)社會(huì)資本快速形成、集聚以及加速循環(huán)，疏通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的“血脈”。其次，健全的資本市場(chǎng)是分散風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的主渠道，適應(yīng)了科技創(chuàng)新周期長(zhǎng)、投入大、不確定性高等特點(diǎn)，激勵(lì)更多富有創(chuàng)新精神的人才，敢于冒險(xiǎn)、善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)。再次，企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、完善治理結(jié)構(gòu)，便利了人力資本市場(chǎng)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化，有利于吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀管理和技術(shù)人才。

近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)部署要求，大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，積極完善投融資體制機(jī)制，不斷拓展資本市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面，全面做好資本市場(chǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對(duì)接。

一是不斷發(fā)展壯大主板、中小板市場(chǎng)，為新興產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道。以上證所主板為例，2015年以來(lái)，共有150多家公司完成IPO，募資1800多億元，其中屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)約50家，募資約390億元。

二是持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的使命，大力支持科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

三是深化改革新三板，也就是全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

四是規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展，目前基本形成“一省一市場(chǎng)”的格局，對(duì)于促進(jìn)中小微企業(yè)股權(quán)交易和融資、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和激活民間資本具有積極作用。

五是大力培育私募市場(chǎng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入大量活水。截至今年10月底，登記的私募基金管理人共1.73萬(wàn)家，備案基金合計(jì)4.23萬(wàn)只，認(rèn)繳規(guī)模9.13萬(wàn)億元，實(shí)繳規(guī)模7.26萬(wàn)億元。

六是加快公司債券品種創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資渠道。今年以來(lái)，共5家企業(yè)成功發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債，募資1.15億元；完成首單交易所綠色債發(fā)行，募資3億元。

姜洋說(shuō)，下一步，證監(jiān)會(huì)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策部署，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新這一時(shí)代主題，強(qiáng)化依法從嚴(yán)全面監(jiān)管理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化方向，進(jìn)一步完善適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)多元化需求的投融資機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，助力更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。一是夯實(shí)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，提高服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率。加強(qiáng)對(duì)IPO、再融資、并購(gòu)重組等的監(jiān)管，從源頭上把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，杜絕脫實(shí)向虛，引導(dǎo)更多資金流向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。二是加快多層次股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，提升服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)的覆蓋面。三是推動(dòng)私募市場(chǎng)發(fā)展壯大，增加創(chuàng)業(yè)資本的有效供給。推動(dòng)出臺(tái)《私募投資基金管理暫行條例》，引導(dǎo)私募基金行業(yè)健康發(fā)展。四是完善資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。