當前，業(yè)界對我國的通用航空（以下簡稱通航）產(chǎn)業(yè)普遍看好，國內(nèi)外通航企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本和一些地方政府紛紛搶抓機遇進入這一領域。業(yè)界建議，應加快通航產(chǎn)業(yè)基礎設施建設和服務管理配套，處理好自主創(chuàng)新與國際合作的關(guān)系，走出一條自主高端、綠色安全的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

我國成全球通航最重要新興市場

“中國正在成為全球通用航空最為重要的新興市場?！北本┖娇蘸教齑髮W通航產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠洋說，在近年來全球通用飛機交付量下降的情況下，中國通航市場異軍突起，2012年到2014年，我國通用飛機保有量年均增長超過300架，年增長率超過20％。至2015年底，通保有量增加到2235架，又增加248架，較2014年增長了12.5％。

高遠洋說：“2013年到2015年，全球每年有超過10％的新的通用飛機進入中國市場。這還是中國空域正待開放時的市場表現(xiàn)，與美國保有20多萬架的機隊規(guī)模相比，中國市場的空間可以讓人們?nèi)ゴ竽懴胂蟆！?/p>

今年5月，國務院印發(fā)的《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2020年，全國將建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元。今年8月，在石家莊舉辦的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端峰會上，與會業(yè)界人士認為，《意見》釋放了政策“紅利”，振奮了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，普遍看好國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)巨大市場空間。

“中國成為通航飛機制造商必爭之地?！敝泻焦I(yè)通飛公司副總經(jīng)理李東濤說，國內(nèi)外通用飛機制造企業(yè)早就盯上了國內(nèi)迅速增長的通航消費需求，都在緊鑼密鼓加緊布局，搶分市場“蛋糕”。

內(nèi)蒙古通航公司獲得了國內(nèi)首家CCAR－135部通航短途運輸資質(zhì)，幾年來逐步探索出通航融合發(fā)展模式。公司總經(jīng)理郭慶輝表示，結(jié)合通航短途運輸，內(nèi)蒙古通航公司重點發(fā)展低空旅游、應急救援、通航作業(yè)等多種經(jīng)營業(yè)務。他說，航空旅游已成為旅游業(yè)新貴，通航旅游必將成為一個融合發(fā)展的增長點。

產(chǎn)業(yè)資本加快“搶灘布局”

面對通航產(chǎn)業(yè)的萬億元 “市場蛋糕”，國內(nèi)外通航企業(yè)加快了布局。

目前，我國通用航空企業(yè)有280余家。代表性企業(yè)中航通飛目前主要打造前端制造、通航作業(yè)、公務機、飛行培訓、航空管理等業(yè)務板塊，已在內(nèi)蒙古、江蘇、湖北等地布局了20多家公司。

李東濤說，中航通飛公司計劃到2020年，通航制造業(yè)收入達到100億元，交付通航產(chǎn)品占全球新增市場份額20%左右，占國內(nèi)新增市場份額40%左右，參與通航運營與服務年飛行量占國內(nèi)20%左右。

國外通航企業(yè)則采取與中方合作的方式加快市場布局。去年，中航通飛全資收了美國西銳飛機公司。今年，奧地利鉆石飛機公司與中電科技、蕪湖市達成協(xié)議在蕪湖建廠；德國尼爾公司與無錫產(chǎn)業(yè)集團合作，在無錫生產(chǎn)尼爾水陸兩棲飛機。

德事隆公司高級副總裁、中國區(qū)總裁比爾·舒爾茨說，美國通航經(jīng)濟規(guī)模超過2000多億美元，110萬人從中就業(yè)，而中國正在起步期，他們看好中國市場。

此外，產(chǎn)業(yè)資本也紛紛涉足通航產(chǎn)業(yè)。業(yè)界人士認為，通用航空是一個需要長期性投入，且注定能夠帶來源源不斷產(chǎn)業(yè)利潤的行業(yè)。中國通用航空產(chǎn)業(yè)會是一個長短皆宜的投資領域，各路資本都能找到機會點。

之前，河北石家莊欒城區(qū)政府與民營資本宏泰發(fā)展集團宣布合作打造通航產(chǎn)業(yè)園，重點打造航空制造、改裝維修、通航運營、科技研發(fā)、培訓等板塊，目前已顯露雛形。中國宏泰發(fā)展集團董事局主席王建軍說，正是看到了通航產(chǎn)業(yè)的前景，他們決定轉(zhuǎn)型做通產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商。下一步他們將引進更多通航企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈進入園區(qū)，籌劃發(fā)起規(guī)模百億元的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

不少地方政府同樣也在“加碼”通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。高遠洋說，各地加快規(guī)劃建設通用機場熱情很高，目前，以通航產(chǎn)業(yè)基地、“通航小鎮(zhèn)”等為名目的通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)約有120家。

河北省提出了率先建設通用航空大省的目標，較早加快了通用機場以及短途運輸?shù)囊?guī)劃建設。河北省交通廳副廳長、民航辦主任王普青說，河北計劃到2030年，全省通用機場建成30個以上，這一規(guī)模僅次于云南、內(nèi)蒙古兩個邊疆省份，后者分別規(guī)劃了45個和38個。

需打破兩大制約瓶頸

專家認為，作為大眾經(jīng)濟業(yè)態(tài)的通用航空既能拉動投資、促進消費，又能帶動就業(yè)，隨著通航產(chǎn)業(yè)起步，“通航旅游”、“通航醫(yī)療”、“通航培訓”等一系列“通航＋”式的產(chǎn)業(yè)融合將會迎來井噴式增長。

同時，業(yè)界人士普遍反映，我國通用航空運營環(huán)境亟待改善，為加快將通航產(chǎn)業(yè)培育成為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進行業(yè)安全、有序發(fā)展，首先應加快政策落實和改革步伐，進一步出臺細則，前瞻性地建設與通航產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展相適應的基礎設施基礎服務體系。

“飛機買了，但飛起來難，許多新飛機是為開展新興業(yè)務而買的，但新興業(yè)務開展很難?！备哌h洋說，目前，我國通航業(yè)務主要集中在農(nóng)林以及海上石油、訓練飛行等傳統(tǒng)業(yè)務領域。除公務機外，公務通勤、私人飛行、娛樂飛行、小飛機快遞等新興業(yè)務領域，幾乎還是空白。主要瓶頸在于國內(nèi)通用機場奇缺、低空管制改革還沒跟上。

其次是把握好自主創(chuàng)新與國際合作之間的關(guān)系，重點依靠自主創(chuàng)新，走自主高端、綠色安全發(fā)展道路。一些國內(nèi)通航企業(yè)認為，在制造大型運輸飛機以及其核心部件如大型航空發(fā)動機方面，國內(nèi)尚存較大差距。但在制造通用飛機及其核心部件上，國內(nèi)企業(yè)完全可以走在前沿。

“通航產(chǎn)業(yè)可能將迎來一股熱潮，但千萬不能把落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國。不能盲目認為外國就比國內(nèi)先進。”北航能源與動力與工程學院院長丁水汀對記者說，2020年之前，我國通航產(chǎn)業(yè)都處于準備期，主要是市場預熱，不能預熱成功了，最后被國外公司占領了市場。所以，既要開展國際合作，更要堅持自主創(chuàng)新，深化軍民融合，瞄準國內(nèi)外兩個市場，走自主高端、綠色安全的發(fā)展道路。

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