未來三四個(gè)月內(nèi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者將迎來一輪政策“紅利”。

25日，國家發(fā)改委副主任林念修在“雙創(chuàng)發(fā)展形勢”新聞發(fā)布會(huì)上列出了一系列高含金量的政策信息。這些政策包括，加快出臺(tái)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄》，制定分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，將設(shè)立400億規(guī)模以上的創(chuàng)業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以及制定《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等。

其中，《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，下半年將出臺(tái)實(shí)施。據(jù)記者了解，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的征求意見稿也已成稿，預(yù)計(jì)也會(huì)在下半年浮出水面。

瞄準(zhǔn)“雙創(chuàng)”痛點(diǎn)難點(diǎn)

除發(fā)改委外，其他部門也有真金白銀的政策出臺(tái)扶持“雙創(chuàng)”。就在當(dāng)日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，給予科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）稅收優(yōu)惠政策。

根據(jù)兩部門發(fā)布的通知，自2016年1月1日至2018年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。自2016年1月1日至2016年4月30日，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅；在營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。

通知還稱，符合非營利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。多位創(chuàng)業(yè)者向記者表示，此政策如果落實(shí)到位，將大大降低孵化企業(yè)成本，進(jìn)而大大促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的熱情。

聚焦制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)造性地支撐中國各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者是這輪政策密集著力點(diǎn)。

對此，林念修表示，要針對制約雙創(chuàng)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，在商事制度、信用體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員自由流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面不斷改革創(chuàng)新。并且，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，研究制定互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，努力營造更加公平的市場環(huán)境和體制環(huán)境。

林念修還說，針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本高、融資難等突出問題，將研究完善扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以及強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，深化創(chuàng)業(yè)板改革等。

“從政策基本面來看，各級政府對‘雙創(chuàng)’的政策支持力度有增無減，將來還會(huì)持續(xù)發(fā)力。圍繞著簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，將出臺(tái)一系列更加優(yōu)惠的政策措施，將會(huì)使創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷得到全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)成本將會(huì)越來越低?！彼f。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再獲支持

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表國家未來的實(shí)力，多重扶持政策已在路上。其中，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄》將加快出臺(tái)。

早在今年5月中旬，記者就了解到，國家發(fā)改委正在加快編制《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前，征求意見稿已成稿，預(yù)計(jì)不久將與公眾見面。

事實(shí)上，國家“十三五”規(guī)劃綱要已確定了“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架：支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術(shù)綜合服務(wù)系統(tǒng)、智能交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、高效能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實(shí)與互動(dòng)影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長點(diǎn)。使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。

同時(shí)，“十三五”規(guī)劃綱要還分門別類列出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)的計(jì)劃，納入其中的有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生物產(chǎn)業(yè)倍增、空間信息智能感知、儲(chǔ)能與分布式能源、高端材料、新能源汽車。

林念修也曾透露，“十三五”時(shí)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育形成以集成電路為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以基因技術(shù)為核心的生物產(chǎn)業(yè)以及綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等突破十萬億規(guī)模的五大產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長11.6%，較去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額同比增長18.9%，較去年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，未來決策層和地方政府將繼續(xù)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。