國家發(fā)改委每月定時定主題新聞發(fā)布會今日舉行。重點發(fā)布六個方面情況,分別是:“三大戰(zhàn)略”和“三大任務”推進情況、供給側(cè)結(jié)構性改革特別是鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能情況、7月份電力和交通物流運行情況、投資工作情況、價格運行和價格監(jiān)管情況、經(jīng)濟體制改革情況。 第一方面,“三大戰(zhàn)略”、“三大任務”推進情況;(包括“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、新型城鎮(zhèn)化、國際產(chǎn)能合作、雙創(chuàng)6部分內(nèi)容 1.“一帶一路”建設按照統(tǒng)籌大局、務求實效的原則,瞄準重點方向、重點國別、重點項目,取得積極成效。 一是強化戰(zhàn)略對接,凝聚合作共識。加強與沿線國家的溝通磋商,進一步推動與沿線國家戰(zhàn)略對接、規(guī)劃編制等工作。 二是強化互聯(lián)互通,建設陸海廊道。中蒙俄經(jīng)濟走廊方向,與俄羅斯、蒙古簽署了口岸合作框架協(xié)定,完成了中蒙邊境烏力吉口岸的對外開放。 三是深化產(chǎn)能合作,擴大投資貿(mào)易。產(chǎn)能合作加快推進。 四是協(xié)同各方力量,形成共建合力。繼續(xù)完善中層設計。 2.京津冀協(xié)同發(fā)展 一是始終把有序疏解北京非首都功能作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心,協(xié)調(diào)推動重大功能承接平臺研究論證和規(guī)劃建設,發(fā)揮疏解項目和相關政策的示范引導作用。 二是以年度重點項目和重大事項為抓手,推動交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領域率先突破工程項目加快建設,充分發(fā)揮其對協(xié)同發(fā)展的支撐帶動作用。 三是按照以點帶面、先易后難的路徑,積極推動一批重大改革創(chuàng)新試點示范事項在京津冀相繼落地,為協(xié)同發(fā)展提供持續(xù)動力。 四是充分發(fā)揮政府引導作用,積極引入市場機制,合力推進教育、醫(yī)療、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展,努力提高公共服務均等化水平。不斷完善協(xié)同發(fā)展工作推進機制,凝聚工作合力。 總的看,協(xié)同發(fā)展有力有序推進,北京市以有序疏解非首都功能為重點,天津市不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力,河北省積極化解過剩產(chǎn)能和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,三省市發(fā)展整體性、協(xié)同性進一步增強。 3.關于長江經(jīng)濟帶 一是以水環(huán)境治理為重點,加快綠色生態(tài)廊道建設。組織開展長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”中突出問題專項檢查,對沿江化工產(chǎn)業(yè)污染、船舶污染、干流近岸水域及湖庫生態(tài)治理、生態(tài)保護政策措施落實等方面問題進行重點檢查。 二是以暢通黃金水道為重點,推進綜合立體交通走廊建設。長江下游12.5米深水航道加快建設,其他干支線航道整治有序推進,積極推進上海、武漢、重慶航運中心及南京區(qū)域性物流航運中心、舟山江海聯(lián)運服務中心建設。舟山江海聯(lián)運服務中心已經(jīng)國務院批準設立,總體方案已印發(fā)實施。 三是以省際協(xié)商合作為重點,加快推進體制機制創(chuàng)新。印發(fā)長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作總體方案,有關省市就建立上游、中游區(qū)域性協(xié)商合作機制達成一致意見。下游省市繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有合作機制作用。川渝、渝湘等省市加強戰(zhàn)略合作。長江流域多層次、分區(qū)域的協(xié)商合作機制已具雛形。 4.新型城鎮(zhèn)化建設 一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進展總體順利。全國各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團均出臺了具體的戶籍制度改革意見,已有11個省份制定出臺了具體實施辦法,居住證“含金量”不斷提升。城鎮(zhèn)基本公共服務加快覆蓋常住人口,全民登記參保試點已擴大到50%的地區(qū),城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接有序開展,基本醫(yī)療保險加快整合。 二是中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展加快推進。支持中小城市和小城鎮(zhèn)加快補齊供水、供熱、燃氣、污水和垃圾處理等發(fā)展短板,支持37個鎮(zhèn)開展基礎設施投融資模式創(chuàng)新,繼續(xù)支持建制鎮(zhèn)試點示范的基礎設施和公共服務設施建設。 三是城市功能進一步提升。上半年,全國各類棚戶區(qū)改造開工,城鎮(zhèn)保障性安居工程,加快建設智慧城市和綠色宜居城市。大城市軌道交通等公共交通體系加快發(fā)展。 四是著力培育經(jīng)濟新增長極。不斷拓展發(fā)展新空間,印發(fā)實施長三角城市群、成渝城市群、哈長城市群發(fā)展規(guī)劃,扎實推進長江中游城市群合作發(fā)展各項任務實施。 五是深化城鎮(zhèn)化國際合作。成功舉辦首屆亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化高層論壇。舉行2016中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系務實合作項目簽約儀式,李克強總理和歐盟委員會容克主席出席簽約儀式并見證中歐城鎮(zhèn)化合作項目簽約。 5.國際產(chǎn)能合作 一是擴外需,開展多雙邊機制化合作,助力企業(yè)開拓國際市場。充分發(fā)揮政府間合作機制對企業(yè)承攬項目和訂單的推動作用,著力釋放產(chǎn)能合作需求。 二是暢互通,支持企業(yè)推進鐵路港口項目,帶動基建和裝備出海。支持有條件的企業(yè)按商業(yè)原則開展境外基礎設施合作,促進周邊及“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通。 三是優(yōu)布局,引導企業(yè)合理配置資源,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化。支持有條件的企業(yè)以市場為導向配置產(chǎn)能資源,以優(yōu)質(zhì)環(huán)保的產(chǎn)能和裝備滿足合作國工業(yè)化需要。 四是補短板,服務企業(yè)境外投資,提高供給體系質(zhì)量和效率。加強對外政策磋商,推動合作國為我企業(yè)營造公平競爭環(huán)境,支持有條件的企業(yè)開展境外投資,做強產(chǎn)業(yè)鏈重點領域和薄弱環(huán)節(jié),擴大有效和中高端供給。 五是降成本,優(yōu)化企業(yè)跨國經(jīng)營環(huán)境,破除市場壁壘和融資瓶頸。充分發(fā)揮多雙邊產(chǎn)能和投資合作機制作用,推動合作國出臺便利措施,在勞工準入、工作簽證、專業(yè)資質(zhì)和標準互認等方面減少企業(yè)實際困難,降低企業(yè)跨國經(jīng)營的制度性交易成本。 六是防風險,強化海外利益保護,規(guī)范企業(yè)境外競爭秩序。積極會同有關部門推進風險防控體系和能力建設,加強重大風險監(jiān)測、評估、預警和處置工作。推動合作國切實加強對我國企業(yè)和公民的安全保障。加強對企業(yè)的風險提示和分類指導,強化企業(yè)主體責任,引導企業(yè)視情加大安保投入、優(yōu)化對外合作模式和風險分散機制。發(fā)揮行業(yè)組織作用,促進企業(yè)“抱團出?!?。 6.關于雙創(chuàng) 一是雙創(chuàng)發(fā)展勢頭良好。新設企業(yè)方面,新登記注冊企業(yè)繼續(xù)保持較快增長。創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資方面,專利與轉(zhuǎn)化方面,專利申請量趨勢值幾個數(shù)據(jù)均有上升,技術合同成交額趨勢值有所下降,但技術服務合同增長明顯,電子信息技術、現(xiàn)代交通和城市建設領域持續(xù)成為三大熱門領域。 二是示范基地建設穩(wěn)步推進。我委會同有關部門和十幾個省,加快推進雙創(chuàng)示范基地建設進度。目前,28個示范基地的工作方案已經(jīng)通過專家論證,將于近期向社會公布。 三是“創(chuàng)響中國”活動持續(xù)開展。為進一步營造雙創(chuàng)氛圍,做好2016“雙創(chuàng)活動周”預熱。 第二方面,供給側(cè)結(jié)構性改革特別是鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能情況 供給側(cè)結(jié)構性改革“三去一降一補”五大重點任務正在有力、有度、有效的推進和落實,重點介紹去產(chǎn)能工作新的進展,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開會議,通報前7個月各地區(qū)工作進展和專項執(zhí)法行動開展情況,并對下一步工作進行部署。 截至7月底,全國已累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸,完成全年任務的38%,累計退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬噸,完成全年任務量的47%。雖然7月份以來進度有所加快,但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。為確保完成今年目標任務,會議明確,將抓緊抓實五項工作:一是開展工作進度、資金使用等問題專項督查,對進展緩慢、工作不力的地方,掛牌督辦,嚴肅問責。二是抓好淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動,嚴肅處理、公開曝光一批典型案例。三是督促各地區(qū)抓緊出臺職工安置的具體實施辦法,推動有關部門盡快出臺化解鋼鐵煤炭行業(yè)金融債務的具體辦法。四是做好鋼鐵行業(yè)備案項目清理核查工作和舉報項目查處工作,積極推動煤炭減量置換、嚴控新增產(chǎn)能工作。五是加快完善鋼鐵煤炭企業(yè)信用記錄,對列入失信黑名單的企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。會議要求,各地務必采取過硬措施,確保完成全年目標任務。 第三方面,電力和交通物流運行情況 關于電力運行情況。1—7月,全社會用電量為33121億千瓦時,同比增長3.6%,增速同比加快2.8個百分點。7月當月,全社會用電量5523億千瓦時,同比增長8.17%,增速同比大幅回升9.49個百分點。用電增速快速回升主要受氣溫偏高和去年同期基數(shù)較低影響。 從發(fā)電情況看,近期全國重點水電廠來水仍然較好,各方努力消納清潔能源。7月份,水電、核電發(fā)電量繼續(xù)保持快速增長,火電發(fā)電增速也由負轉(zhuǎn)正,同比分別增長12.7%、18%和4.4%;1—7月,全國水電、核電、火電發(fā)電量分別增長13.2%、24.5%和下降1.9%。 關于交通物流運行情況。上半年,全社會貨運量同比增長3.1%,增速較一季度提高0.9個百分點。其中,公路貨運量同比增長4.4%;鐵路貨運量同比下降7.5%,降幅較一季度收窄1.5個百分點;水路貨運量同比增長1.3%。全社會物流總額按可比價格計算,同比增長6.2%,增速比一季度提高0.2個百分點。 第四方面,投資工作情況 第一項是我委審批核準固定資產(chǎn)投資項目情況。 7月,我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目18個,總投資594億元。這些項目主要集中在交通、水利和高技術領域。具體情況給大家印發(fā)了材料。 第二項是11大類國家重大工程包進展情況 自2014年9月我委陸續(xù)推出11大類重大工程包以來,截至今年6月底,已累計完成投資61917億元,已開工48個專項、405個項目。具體情況給大家印發(fā)了材料。 第五方面,價格運行和價格監(jiān)管情況; 關于部分商品和服務價格 主要介紹7月份食品、豬糧比價、鋼材、有色金屬、成品油批發(fā)價格等情況。相關內(nèi)容印發(fā)了材料。 關于價格舉報和處置情況。7月,12358價格監(jiān)管平臺運行平穩(wěn),單月經(jīng)濟制裁金額首次超過1億元。全月平臺共受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢59396件,同比上升2.64%,環(huán)比上升4.39%。 關于穩(wěn)定災區(qū)市場價格秩序。7月以來,長江中下游、華北局部等地區(qū)出現(xiàn)多輪強降雨天氣,部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害。我委與相關地方價格主管部門切實履責,依托12358價格監(jiān)管平臺,密切關注市場動態(tài),第一時間糾正處理了一批在洪澇災害期間擾亂正常市場價格秩序的違規(guī)行為,全力維護正常的市場價格秩序??傮w看,受災地區(qū)市場價格秩序平穩(wěn),各類生活和救災物資供應充足,價格水平保持穩(wěn)定,市場秩序良好 第六方面,經(jīng)濟體制改革有關情況 截至目前,中央交辦我委第一牽頭的年度重點改革任務,有14項已經(jīng)出臺或會簽上報,有4項即將上報國務院,有3項正在部門會簽。其余5項正在按計劃抓緊推進。關于我委牽頭的改革任務。 責任編輯:熊敏 |
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