記者剛剛從發(fā)改委獲悉,成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善,國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元,下限為每桶40美元,即當(dāng)國際市場油價(jià)高于每桶130美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提;低于40美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)不降低;在40美元—130美元之間運(yùn)行時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整,該漲就漲,該降就降。 而今日24時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)格將再次迎來調(diào)價(jià)窗口。由于去年12月15日國家暫緩調(diào)整成品油價(jià)格時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的國際市場原油價(jià)格略高于每桶40美元。因此,根據(jù)完善后的價(jià)格機(jī)制,國內(nèi)成品油價(jià)格還有一定下調(diào)空間。按此,汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低140元和135元,測算到全國平均零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別降低0.10元和0.11元。 成品油價(jià)格新機(jī)制出臺(tái):設(shè)40美元“地板” 130美元“天花板” 現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制是2013年修改完善的。3年來,機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn),效果顯著,能夠更加靈敏反映國際市場油價(jià)變化,保證了成品油市場正常供應(yīng),促進(jìn)了市場有序競爭,同時(shí),價(jià)格調(diào)整透明度增強(qiáng),市場化程度進(jìn)一步提高,得到了社會(huì)各方面肯定和認(rèn)同。 2014年下半年以來,世界石油市場格局發(fā)生了深刻變化,國際市場油價(jià)從每桶11 0美元快速下跌至40美元以下,成品油價(jià)格機(jī)制在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問題:一是國際市場油價(jià)持續(xù)走低的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)。過低的油價(jià)不利于我國石油產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展,也不利于新能源和可替代能源發(fā)展。二是成品油價(jià)格調(diào)整與市場化目標(biāo)尚有差距。因此,國家決定修改完善現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制,并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場化。 為減輕國際市場油價(jià)過高或過低對(duì)國內(nèi)市場的負(fù)面影響,保障國內(nèi)能源長期安全,有必要對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元,下限為每桶40美元,即當(dāng)國際市場油價(jià)高于每桶130美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提;低于40美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)不降低;在40美元—130美元之間運(yùn)行時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整,該漲就漲,該降就降。 發(fā)改委解答:成品油價(jià)格機(jī)制為何要設(shè)置調(diào)控上下限? 我國既是石油進(jìn)口和消費(fèi)大國,也是石油生產(chǎn)大國,油價(jià)過高或過低都會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。油價(jià)過高,會(huì)大幅增加石油進(jìn)口成本,加大用油行業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān),影響國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。油價(jià)過低,短期看可降低石油進(jìn)口和供應(yīng)成本,但由于我國石油資源稟賦差、生產(chǎn)成本高,長期看會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)原油產(chǎn)能萎縮、削弱我國石油自給能力,使我國已達(dá)60%的石油對(duì)外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,過低的油價(jià)不利于資源節(jié)約使用和治理空氣污染,也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展。 成品油價(jià)格新機(jī)制的“40美元地板價(jià)”從何而來? 將調(diào)控下限設(shè)定為每桶40美元,是綜合考慮國內(nèi)原油開采成本、國際市場油價(jià)長期走勢,以及我國能源政策等因素確定的。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),國際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右,因資源稟賦等原因,我國原油生產(chǎn)成本更高。生產(chǎn)成本是決定國際油價(jià)長期走勢的主要因素。雖然目前國際市場油價(jià)低于每桶40美元,甚至還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,但長期低于40美元的可能性較小。因此將每桶40美元設(shè)定為調(diào)控下限是合適的。 為減輕油價(jià)波動(dòng)帶來的不利影響,建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國際市場油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,主要用于促進(jìn)節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。 好消息:明起,油價(jià)每升便宜一毛錢 加滿一箱省五元! 今日24時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)格將再次迎來調(diào)價(jià)窗口。由于去年12月15日國家暫緩調(diào)整成品油價(jià)格時(shí),國內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的國際市場原油價(jià)格略高于每桶40美元。因此,根據(jù)以上完善后的價(jià)格機(jī)制,國內(nèi)成品油價(jià)格還有一定下調(diào)空間。按此,汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低140元和135元,測算到全國平均零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別降低0.10元和0.11元。 重要決定!國家將放開液化石油氣出廠價(jià)格! 此次隨成品油價(jià)格機(jī)制的完善,國家決定進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價(jià)格。主要是考慮國內(nèi)煉油能力增長以及進(jìn)口資源增多,液化石油氣供應(yīng)充足,市場銷售價(jià)格持續(xù)低于國家規(guī)定的上限價(jià)格水平。二是簡化成品油調(diào)價(jià)操作。將目前由國家發(fā)展改革委印發(fā)調(diào)價(jià)通知改為以信息稿形式對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)信息。這些市場化措施,都是希望逐步放松價(jià)格管制,為將來全面放開成品油價(jià)格積累經(jīng)驗(yàn)。下一步,國家將結(jié)合石油天然氣體質(zhì)改革進(jìn)程,適時(shí)全面放開成品油價(jià)格。 責(zé)任編輯:翁建平 |
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