中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)圓滿結(jié)束,新華社9月26日上午播發(fā)了成果清單,一共49項(xiàng)。在這些成果中,有6大成果值得關(guān)注,它們將對(duì)中美乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。 一、中美“新型大國(guó)關(guān)系” 此次出訪前,習(xí)近平在接受本報(bào)采訪的時(shí)候說(shuō):“2013年夏天,我同奧巴馬總統(tǒng)在加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤,作出“共同構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”的戰(zhàn)略抉擇,其核心內(nèi)容就是不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏?!痹诖舜卧L問(wèn)中,雙方“同意繼續(xù)努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系”。 所謂“中美新型大國(guó)關(guān)系”其實(shí)就是避免大國(guó)對(duì)抗,重演冷戰(zhàn)那段歷史,應(yīng)該說(shuō)這是國(guó)與國(guó)正常關(guān)系的較低標(biāo)準(zhǔn)。但把它放在意識(shí)形態(tài)不同的“老大”和“老二”之間,對(duì)全球的重要意義就凸顯出來(lái)了。這種關(guān)系的延續(xù)、維持和深化,是全球之福,也是投資者之福。 值得注意的是,中俄之間要建立的是“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,中國(guó)和印度之間要建立的是“構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系”。中國(guó)和巴基斯坦之間,則是“構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體”,“中國(guó)和巴基斯坦的友誼是肝膽相照的信義之交,休戚與共的患難之交”。 二、IMF份額改革和人民幣納入SDR 這次中美元首會(huì)晤,還就增加中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)中的份額,以及人民幣成為“特別提款權(quán)”(SDR)一攬子貨幣,達(dá)成了很多共識(shí),美國(guó)方面的態(tài)度趨向積極,中國(guó)則承諾繼續(xù)推進(jìn)改革。由于歐洲此前一直持積極態(tài)度,日本習(xí)慣看美國(guó)臉色,所以這兩個(gè)問(wèn)題在11月份被審議通過(guò),可能性大增。 國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行,是二戰(zhàn)之后成立的最重要的兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。前者監(jiān)察成員國(guó)匯率和貿(mào)易情況,確保全球金融秩序正常;后者主要提供發(fā)展援助。當(dāng)一個(gè)國(guó)家貧窮的時(shí)候,它更需要世界銀行;當(dāng)它強(qiáng)大之后,更需要IMF。 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),兩大國(guó)際組織曾經(jīng)增加過(guò)中國(guó)的投票權(quán)(份額),但跟中國(guó)目前的地位仍然不相符。此外,中國(guó)希望人民幣能成為第五個(gè)“特別提款權(quán)”(SDR)一攬子貨幣(目前是美元、英鎊、歐元、日元)。納入SDR,就意味著國(guó)際主流社會(huì)承認(rèn)人民幣“硬通貨”,這有利于人民幣國(guó)際化,以及實(shí)施“一帶一路”為核心的“走出去”的計(jì)劃。 上述兩件大事,都掌控在IMF手中,每5年討論一次。中國(guó)在2010年因?yàn)槿嗣駧趴蓛稉Q程度不夠,沒(méi)有能成功。如果錯(cuò)失這次機(jī)會(huì),就還要等上5年。 但I(xiàn)MF此前已經(jīng)表示,如果11月人民幣納入SDR獲得通過(guò),還需要有一個(gè)觀察、預(yù)備期,正式納入是在2016年10月1日以后。我的判斷是,這個(gè)預(yù)備期其實(shí)是讓人民幣匯率更加市場(chǎng)化,而不是被扭曲。這樣,可能會(huì)帶來(lái)人民幣貶值的壓力。 成果清單中這段話特別重要,將對(duì)中國(guó)未來(lái)一段時(shí)間的股市、匯率產(chǎn)生決定性的影響,值得我們細(xì)細(xì)體會(huì): 美方歡迎中方承諾年底之前根據(jù)IMF特殊數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)披露經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),也歡迎中方在提高透明度方面所做的持續(xù)努力。中方認(rèn)識(shí)到,滿足其他主要儲(chǔ)備貨幣透明度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成功實(shí)施人民幣國(guó)際化具有重要意義。美方支持中方關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融改革和資本市場(chǎng)改革的承諾,相應(yīng)地,美國(guó)重申在人民幣符合IMF現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下支持人民幣在特別提款權(quán)(SDR)審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程序和流程,并將在人民幣加入SDR事宜上加強(qiáng)溝通。 三、中美投資協(xié)定獲得進(jìn)展 新華社的成果清單一稿,這樣說(shuō):“中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極評(píng)價(jià)正在進(jìn)行中的中美投資協(xié)定(BIT)談判業(yè)已取得的進(jìn)展。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申達(dá)成一項(xiàng)高水平投資協(xié)定的談判是兩國(guó)之間最重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)?!b于談判取得的進(jìn)展和雙方于九月改進(jìn)了各自的負(fù)面清單出價(jià),中美兩國(guó)同意強(qiáng)力推進(jìn)談判,加快工作節(jié)奏,以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏的高水平投資協(xié)定?!?/p> BIT談判的大背景,是世界貿(mào)易組織(WTO)正在衰亡。WTO人多嘴雜,發(fā)展到今天已經(jīng)很就一個(gè)問(wèn)題達(dá)成任何協(xié)議,而不同的國(guó)家處于不同的發(fā)展階段,大家步伐顯然不會(huì)相同。于是,這個(gè)“500人的大群”眼看就要被拋棄,有頭有臉的國(guó)家開(kāi)始拉小群,比如美國(guó)搞的“太平洋群”(TTP)和“大西洋群”(TTIP)。當(dāng)然,還有一對(duì)一的“親密關(guān)系”,也就是雙邊貿(mào)易協(xié)定,比如中國(guó)韓國(guó)就簽署了這種協(xié)定。 中美貿(mào)易協(xié)定(BIT)自2008年開(kāi)始談判,看來(lái)正接近達(dá)成最終協(xié)議。這個(gè)協(xié)議簽署后,中國(guó)100多個(gè)行業(yè)都會(huì)向美方企業(yè)開(kāi)放投資,包括存在限制的汽車(chē)制造、銀行、化學(xué)和能源等行業(yè)。而中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資,也不再會(huì)重演華為、中興在美國(guó)投資遭拒,三一重工在美收購(gòu)被否等歷史。而且BIT的簽署,會(huì)推進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程。這個(gè)協(xié)議的基本內(nèi)容,很可能在中歐、中日之間“拷貝”。 四、中美高鐵項(xiàng)目簽約 高鐵是美國(guó)送給中國(guó)的大禮,帶有極強(qiáng)的示范色彩。眾所周知,中國(guó)在實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”中,“一帶一路”是核心;而“一帶一路”的最大抓手,就是跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的“互聯(lián)互通”。而高鐵,則是重中之重,也是我們的優(yōu)勢(shì)所在。 但中國(guó)高鐵的海外推介,并不順利。一些項(xiàng)目得而復(fù)失,或者遙遙無(wú)期。在這種時(shí)候,美國(guó)跟中國(guó)簽約共同建設(shè)、管理一條370公里的高鐵線路,是對(duì)中國(guó)最好的支持。這一高鐵項(xiàng)目從美國(guó)內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯到加州勝利谷和帕姆代爾,最終到洛杉磯,全長(zhǎng)370公里,預(yù)計(jì)總投資額127億美元,工程擬于2016年9月底開(kāi)工。參與該項(xiàng)目的中方聯(lián)合體包括中鐵集團(tuán)、中國(guó)中車(chē)、中國(guó)建筑等。 9月13日,中國(guó)鐵路國(guó)際(美國(guó))有限公司與美國(guó)沙漠快線有限責(zé)任公司和帕姆代爾高速鐵路有限責(zé)任公司正式簽署框架協(xié)議,組建美國(guó)西部快線項(xiàng)目合資公司。這項(xiàng)成果,也被正式寫(xiě)入了成果清單。 五、美國(guó)承諾,不當(dāng)腐敗分子的避風(fēng)港 近年來(lái),中美在反腐敗合作上進(jìn)展頗大。下一步,雙方將加強(qiáng)和推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、二十國(guó)集團(tuán)(G20)和亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作,不為腐敗分子和腐敗資金提供避風(fēng)港。 雙方?jīng)Q定繼續(xù)以中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)為主渠道,采取切實(shí)措施,推進(jìn)雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理。雙方同意加強(qiáng)在預(yù)防腐敗、查找腐敗犯罪資產(chǎn)、交換證據(jù)、打擊跨國(guó)賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等領(lǐng)域的合作。 六、5萬(wàn)名留學(xué)生交流計(jì)劃 習(xí)主席這次訪問(wèn)期間,有個(gè)花絮傳播甚廣。當(dāng)他訪問(wèn)塔科馬市林肯中學(xué)的時(shí)候,一位14歲的美國(guó)少年很驚奇地說(shuō):我原來(lái)以為,中國(guó)還有皇帝。 據(jù)媒體報(bào)道,在美國(guó)現(xiàn)實(shí)中,不只林肯中學(xué)的學(xué)生娃認(rèn)為“中國(guó)還有皇帝”,華盛頓警察也可能不知道中國(guó)還有沒(méi)有皇帝。美劇《紙牌屋》中就有這么一個(gè)情節(jié):國(guó)會(huì)眾議員彼得·羅素開(kāi)車(chē)時(shí)遭到警察的盤(pán)問(wèn),羅素說(shuō)自己是國(guó)會(huì)議員,但警察并不買(mǎi)賬,說(shuō)“就算是中國(guó)國(guó)王也沒(méi)用”。 可見(jiàn),增進(jìn)兩國(guó)民間交流,特別是青年人的交流多么重要。為此,中方宣布未來(lái)3年將資助中美兩國(guó)共5萬(wàn)名留學(xué)生到對(duì)方國(guó)家學(xué)習(xí);美方宣布將“十萬(wàn)強(qiáng)”計(jì)劃從美大學(xué)延伸至美中小學(xué),爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)名美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。我相信,這些在2015年開(kāi)始埋下的種子,將在未來(lái)10年、20年以后開(kāi)花結(jié)果。 最后結(jié)論:綜上所述,這次訪美的成果主要體現(xiàn)在中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放,以及對(duì)外交流上。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、股市、樓市來(lái)說(shuō),構(gòu)成長(zhǎng)期利好。但短期看,改革會(huì)帶來(lái)陣痛,所謂“鳳凰涅槃、浴火重生”。尤其是人民幣納入SDR,需要讓股市盡快恢復(fù)常態(tài),需要讓匯率更加市場(chǎng)化。這對(duì)于希望維持泡沫套利的人來(lái)說(shuō),不是好消息。其中,官方通稿里“美方支持中方關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融改革和資本市場(chǎng)改革的承諾”這句話,值得高度關(guān)注和細(xì)細(xì)體會(huì)。 責(zé)任編輯:陳智超 |
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