已于今年4月20日提請十二屆全國人大常委會一審的《中華人民共和國證券法》修訂草案（下稱《證券法》修訂草案），截至目前還沒有進行公開征求意見，而定于8月24日至29日舉行的十二屆全國人大常委會第十六次會議，也沒有列出相關審議內容。這意味著《證券法》修訂二讀將繼續(xù)延后，下一次審議的時間窗口為今年10月。

一位接近立法程序的人士告訴財新記者，由于《證券法》修訂草案一審稿內容多、變化大，“是大修，有很多的討論空間，加之6月底7月初股票市場大跌，又出現(xiàn)了一些新情況，是之前沒意識到的，所以還沒那么快?！?/p>

“這次大跌也是一次風險教育，有了很多直觀深刻的認識，比如股票市場和期貨市場的聯(lián)動問題等，證券法修訂時都應該考慮進去?！鄙鲜鋈耸空f。

“惡意做空、程序化交易，這些都是大跌之后市場才開始關注的，至于怎么在法律上去界定它們，也應該是證券法修訂時的一個課題?！币晃蝗倘耸肯蜇斝掠浾弑硎?。

在中國證券法學研究會7月底召開的一場關于《證券法》修訂草案的研討會上，就有專家建議，針對前段時間資本市場的異常波動，應在證券法修訂中進一步強化關于管控系統(tǒng)性風險的內容。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授建議稱，《證券法》應增設證券期貨市場失靈應急預案制度，全面規(guī)定市場失靈的分級、預防、預警、處置程序與應急保障措施等內容。

“確保政府救市行為的科學性、合法性、協(xié)同性與有效性，促進政府運用法治思維與法治方式，并在尊重市場規(guī)律和法治政府規(guī)律的基礎上依法救市、科學救市。 ”劉俊海曾在2015年中國資本市場法治論壇上說。

據(jù)悉，《證券法》修訂草案一審稿共有16章338條，新增122條、修改185條、刪除22條。其中，實行股票發(fā)行注冊制是市場關注的焦點。上海證券交易所副總經(jīng)理徐明在今年的陸家嘴論壇上曾表示，在證券法修訂完成后，注冊制會推出。

不過，一位接近交易所的人士稱，按照現(xiàn)在的審議節(jié)奏，注冊制年內推出的可能性很?。骸叭舜蟪Ｎ瘯歉粼麻_會，一般要三讀才能通過?，F(xiàn)在都8月了還沒有二讀的消息，如果順利的話，先公開征求意見，10月二讀、12月三讀，那注冊制推出就要到明年了?！?/p>

2005年《證券法》修訂時，于當年4月24日提請一讀，后公開征求意見，8月23日提請二讀，10月25日提請三讀，10月27日三讀通過。