證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍31日表示，近期市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)異常波動(dòng)情況，為此采取的暫緩新股發(fā)行是必要的，應(yīng)急措施是短期的，市場(chǎng)化改革的方向沒(méi)有變也不會(huì)變。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍7月31日表示，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)重大舉措，有利于健全市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，注冊(cè)制改革是系統(tǒng)性工程，需要循序漸進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)。近期市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)異常波動(dòng)情況，為此采取的暫緩新股發(fā)行是必要的，應(yīng)急措施是短期的，市場(chǎng)化改革的方向沒(méi)有變也不會(huì)變。

28日證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍曾表示，證監(jiān)會(huì)已組織稽查執(zhí)法力量，重點(diǎn)針對(duì)27日集中拋售股票有關(guān)線索進(jìn)場(chǎng)核查。31日在例行新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)媒體提問(wèn)“集中拋售”的定義，他表示，這主要指利用持股優(yōu)勢(shì)進(jìn)行操縱市場(chǎng)的行為，監(jiān)管部門主要是針對(duì)這類行為進(jìn)行查處。

張曉軍在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了針對(duì)違反規(guī)定和承諾減持上市公司違法行為的處理情況。證監(jiān)會(huì)集中處理了一批控股股東及高管違反規(guī)定和承諾減持本公司股份的行為，相關(guān)立案52起。

張曉軍還表示，證監(jiān)會(huì)還將加大對(duì)信披違法案件的處理力度，給市場(chǎng)清清楚楚明明白白的上市公司。嚴(yán)厲打擊信披違法行為是證監(jiān)會(huì)執(zhí)法的重中之重，今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)對(duì)信披違法案件保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)打擊，對(duì)上海超日、大元股份等26件信披違法案件依法處理，對(duì)18家上市公司行政處罰，罰沒(méi)款2259.23萬(wàn)元。

新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答環(huán)節(jié)

1、問(wèn)：請(qǐng)介紹IPO過(guò)程中，企業(yè)環(huán)保信息披露情況，監(jiān)管部門如何審查企業(yè)環(huán)保信息披露情況？

答：一直以來(lái)，環(huán)保問(wèn)題都是IPO審核重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。目前有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的主要審核內(nèi)容有：（1）招股說(shuō)明書是否詳細(xì)披露了發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與募集資金投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)保要求，最近3年的環(huán)保投資和相關(guān)費(fèi)用成本支出情況，環(huán)保設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況以及未來(lái)的環(huán)保支出情況；（2）保薦人和發(fā)行人律師是否對(duì)發(fā)行人的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)核查，包括是否符合國(guó)家環(huán)保要求，是否發(fā)生環(huán)保事故，發(fā)行人有關(guān)污染處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常有效，有關(guān)環(huán)保投入、環(huán)保設(shè)施及日常治污費(fèi)用是否與處理公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的污染相匹配等；（3）曾發(fā)生環(huán)保事故或因環(huán)保問(wèn)題受到處罰的，除詳細(xì)披露相關(guān)情況外，保薦人和發(fā)行人律師還需要對(duì)其是否構(gòu)成重大違法行為出具意見(jiàn)。

2、問(wèn)：請(qǐng)介紹上市公司環(huán)境信息披露情況，未來(lái)是否打算推進(jìn)環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度？

答：目前，我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)初步建立了一套包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和自律性規(guī)則等在內(nèi)的多層次信息披露規(guī)則體系。關(guān)于上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露，已經(jīng)要求上市公司在相關(guān)的信息披露文件中，詳細(xì)披露環(huán)境保護(hù)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并鼓勵(lì)公司披露社會(huì)責(zé)任履行情況。如在《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（2014年修訂）》中，鼓勵(lì)公司主動(dòng)披露積極履行社會(huì)責(zé)任的工作情況，包括公司在防治污染、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等方面所采取的措施；對(duì)屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的重污染行業(yè)的上市公司及其子公司，要求其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定披露報(bào)告期內(nèi)重大環(huán)境問(wèn)題及整改情況等環(huán)境信息。

下一步，我會(huì)將進(jìn)一步完善相關(guān)信息披露制度建設(shè)，對(duì)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露加強(qiáng)引導(dǎo)，提高上市公司信息披露的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

3、問(wèn)：有媒體報(bào)道，證監(jiān)會(huì)近日叫停了全部多空分級(jí)產(chǎn)品分級(jí)基金的申報(bào)工作，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？能否介紹具體情況？

答：2013年以來(lái)，多家基金管理公司向我會(huì)上報(bào)了多空分級(jí)及杠桿、反向基金的募集注冊(cè)申請(qǐng)，我會(huì)按照《基金法》、《公開募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以審查。審查過(guò)程中，我會(huì)發(fā)現(xiàn)多空分級(jí)及杠桿、反向基金結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為此，我會(huì)督促相關(guān)基金管理公司會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善技術(shù)系統(tǒng)、投資者適當(dāng)性安排等準(zhǔn)備工作。近期，有關(guān)基金管理公司經(jīng)與相關(guān)交易所、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)溝通，發(fā)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備、投資者適當(dāng)性落實(shí)等工作仍未做好準(zhǔn)備。因此，多家公司向我會(huì)主動(dòng)申請(qǐng)撤回此類產(chǎn)品。我會(huì)依照《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》予以終止審查。

4、問(wèn)：6月29日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在記者提問(wèn)時(shí)提到注冊(cè)制改革表示，積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。在目前新股發(fā)行放緩的情況下，注冊(cè)制推進(jìn)會(huì)否同步放緩？目前進(jìn)展情況如何？

答：維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定是中國(guó)證監(jiān)會(huì)履行監(jiān)管職能的應(yīng)有之義，在出現(xiàn)市場(chǎng)大幅波動(dòng)和異常情況時(shí)，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定而采取減少或暫緩新股發(fā)行的措施是必要的。應(yīng)急管理中采取的一些措施具有短期性質(zhì)，但市場(chǎng)化改革的發(fā)展方向沒(méi)有變，也不會(huì)變。推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)改革的重大舉措，有利于進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，健全市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。注冊(cè)制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。

5、問(wèn)：有媒體報(bào)道，近期證監(jiān)會(huì)聯(lián)絡(luò)在港中資券商的有關(guān)負(fù)責(zé)人到北京及廣州開會(huì)，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？

答：經(jīng)核實(shí)，我會(huì)未“直接聯(lián)絡(luò)香港多家主要中資券商，要求其高層赴北京及廣州開會(huì)”。