為進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，促進(jìn)民營銀行持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會《關(guān)于促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。這標(biāo)志著民營銀行已步入常態(tài)化發(fā)展階段。

《意見》提到，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，遵循市場規(guī)律，在加強監(jiān)管前提下，積極推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，提高審批效率，進(jìn)一步豐富和完善銀行業(yè)金融機構(gòu)體系，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。促進(jìn)民營銀行依法合規(guī)經(jīng)營、科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展，鼓勵民營銀行創(chuàng)新發(fā)展方式，提高金融市場競爭效能，增強對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的金融支持力度，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

值得關(guān)注的是，中國人民銀行決定，自6月28日起有針對性地對金融機構(gòu)實施定向降準(zhǔn)，以進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對“三農(nóng)”貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。對“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。降低財務(wù)公司存款準(zhǔn)備金率3個百分點，進(jìn)一步鼓勵其發(fā)揮好提高企業(yè)資金運用效率的作用。中國人民銀行表示，本屆政府一貫重視定向調(diào)控，著力提高宏觀調(diào)控的針對性和有效性。中央經(jīng)濟工作會議提出，2015年要繼續(xù)實施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。此次定向降準(zhǔn)的目的正是為了增強金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展的能力，強化正向激勵作用，支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有利于金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

實際上，互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起早已是不爭的事實，而民營銀行則更是金融改革藍(lán)圖中的重頭大戲，將加速攪動中國銀行業(yè)160多萬億總資產(chǎn)規(guī)模的大池子，倒逼傳統(tǒng)金融加速改革。隨著浙江網(wǎng)商銀行的正式開業(yè)，首批試點的5家民營銀行齊齊揭開面紗。阿里系民營銀行、微眾銀行、華瑞銀行等民營銀行的開業(yè)，標(biāo)志著民營銀行已從想法、概念逐步落地，逐漸從理想步入現(xiàn)實。

市場分析認(rèn)為，民營銀行作為傳統(tǒng)國有銀行的有益補充近年來備受中央所重視，民營銀行的設(shè)立有助于完善我國金融體系，強化對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的扶持力度。民營銀行的健康發(fā)展將有利于金融支持大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新，未來將充分享受政策暖風(fēng)，相關(guān)概念股有望再起風(fēng)云。

海馬汽車(000572)2015年1月，控股子公司海馬財務(wù)出資5.04億(持3.6億股，占12%)參與發(fā)起設(shè)立的海南銀行獲準(zhǔn)籌建，應(yīng)自批復(fù)后6個月內(nèi)完成籌建工作，并將于籌建工作完成后申請開業(yè)。目前已臨近時間窗口，從股東構(gòu)成上看，海南銀行股東由海南省內(nèi)外發(fā)展前景良好的行業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)組成，30億股總股本中民營股份占53%。股本結(jié)構(gòu)得到了銀監(jiān)會的肯定。

金發(fā)科技(600143)2015年6月4日公告，公司擬與廣州御銀科技股份有限公司及廣州市其他民營企業(yè)嘗試聯(lián)合設(shè)立花城銀行股份有限公司，擬定注冊資本人民幣50億元，其中，金發(fā)科技擬出資15億元，認(rèn)購花城銀行30%的股份。

江河創(chuàng)建(601886)2013年11月公司作為主發(fā)起人出資7億元(占35%)聯(lián)合9家公司發(fā)起設(shè)立首發(fā)銀行，擬籌建設(shè)立的民營銀行名稱“首發(fā)銀行股份有限公司”已獲得國家工商行政管理總局的預(yù)先核準(zhǔn)。擬設(shè)立公司注冊地為北京順義國門商務(wù)區(qū)，經(jīng)營貨幣銀行業(yè)務(wù)，注冊資本20億元，股本20億股，公司擬認(rèn)購7億股、持股比例35%。

另外，作為民營銀行活躍個股的順發(fā)恒業(yè)(000631)、健康元(600380)、萬向錢潮(000559)、紅豆股份(600400)、華峰氨綸(002064)等亦值得重點關(guān)注。