馬來西亞政府一直重視棕櫚油業(yè)的發(fā)展。為降低國際棕油價(jià)格波動(dòng)對(duì)從業(yè)者的影響，1980年，馬來西亞設(shè)立了吉隆坡商品交易市場，現(xiàn)為馬來西亞衍生產(chǎn)品交易所。交易所操作流程如下：先由國際商品交易機(jī)構(gòu)、種植園主、煉油商和消費(fèi)者等各方代表組成的交易商共同商定棕油期貨價(jià)格，生產(chǎn)者和消費(fèi)者再簽單賣出買入，并在規(guī)定的日期內(nèi)完成交貨。這樣既可以保護(hù)棕油交易涉及者免受價(jià)格波動(dòng)影響，又可以在一定程度上保持棕油價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。2000年5月1日成立的馬來西亞棕櫚油署（MPOB）負(fù)責(zé)該國棕櫚油業(yè)政策制定、R&D、企業(yè)注冊(cè)、生產(chǎn)和貿(mào)易執(zhí)照核發(fā)、市場開拓及相關(guān)咨詢等。為增加棕油產(chǎn)量、改善棕油質(zhì)量、提高產(chǎn)品附加值和提升國際競爭力，馬來西亞棕油署自設(shè)立之日起即著力實(shí)施三大戰(zhàn)略：一是通過采用高科技技術(shù)、基因技術(shù)、先進(jìn)園林管理技術(shù)，增加油棕總體收入戰(zhàn)略（High Income Strategy）。二是通過充分開發(fā)油棕樹副產(chǎn)品，采取零廢物戰(zhàn)略（Zero Waste Strategy）。三是大力發(fā)展油脂和非油脂產(chǎn)品，實(shí)行產(chǎn)品增值戰(zhàn)略（value added strategy）。目前，馬來西亞的油棕單位產(chǎn)油量、上下游產(chǎn)品深加工技術(shù)在國際棕油界居領(lǐng)先地位。1981年，MPOB開始研究用棕油生產(chǎn)生物柴油，2002年進(jìn)入中試階段，2006年批量生產(chǎn)。為支持本國生物柴油業(yè)的發(fā)展，2005年馬政府發(fā)布了《生物燃料法令》，并在資金和技術(shù)方面給予相應(yīng)支持。

　　主要消費(fèi)國情況

　　1995年以來，世界棕櫚油消費(fèi)出現(xiàn)急劇增長。2001年，棕櫚油消費(fèi)量為24000千噸，2005年，消費(fèi)量達(dá)到33000多千噸，4年的時(shí)間消費(fèi)增幅達(dá)38%。2006年，世界棕櫚油消費(fèi)量較2005年有所增長，達(dá)35000多千噸。2011年，消費(fèi)總量近49000千噸?？傮w來看，棕櫚油消費(fèi)主要集中在亞洲，不過歐盟也提高了棕櫚油進(jìn)口量，以抵消因生物燃料行業(yè)的需求提高造成的菜籽油供應(yīng)缺口。目前，世界棕櫚油主要消費(fèi)國家和地區(qū)有中國、印度、歐盟等，其棕櫚油消費(fèi)量占到世界消費(fèi)總量的60%以上。

　　圖4 棕櫚油主要消費(fèi)國進(jìn)口量

　　1.我國的棕櫚油消費(fèi)

　　我國的棕櫚油消費(fèi)主要依靠進(jìn)口，近20年來進(jìn)口量持續(xù)增長。2002年，我國開始對(duì)棕櫚油實(shí)行配額管理制度。2006年年初，國家放開對(duì)棕櫚油的管制，取消進(jìn)口關(guān)稅配額，實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可證管理，不限制進(jìn)口數(shù)量，相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營需要自行進(jìn)口。我國棕櫚油的主要進(jìn)口國是馬來西亞和印度尼西亞，目前從這兩個(gè)國家進(jìn)口的棕櫚油占據(jù)進(jìn)口量的98%以上。我國進(jìn)口棕櫚油的港口主要為黃埔港、張家港和天津港，這三個(gè)港口的棕櫚油年進(jìn)口量約占全國進(jìn)口總量的60%。我國目前進(jìn)口的棕櫚油以24度精煉棕櫚油為主，同時(shí)國內(nèi)的毛棕櫚油進(jìn)口量也呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢(shì)。

　　1999年，我國棕櫚油進(jìn)口量僅為1351千噸。2004年進(jìn)口量達(dá)到5139千噸。1999年—2005年進(jìn)口量增加了280%。自2006年免除棕櫚油進(jìn)口關(guān)稅后，我國棕櫚油進(jìn)口數(shù)量保持增長態(tài)勢(shì)，不過增速有所減緩。2011年，我國全年棕櫚油進(jìn)口量為6100千噸，較上年增長6.8%。預(yù)計(jì)2012年全年進(jìn)口量將達(dá)到6400千噸，比上年增長約4.9%。

　　圖5 我國棕櫚油進(jìn)口量

　　我國棕櫚油消費(fèi)主要為食用消費(fèi)，其中24度精煉棕櫚油為主要品種，占據(jù)60%以上的市場份額。1996年—2001年，我國棕櫚油食用消費(fèi)量基本呈平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，2001年—2003年增速明顯加快，2003年以后增速有所減弱，但仍逐年刷新歷史紀(jì)錄。2007年—2011年，我國棕櫚油食用消費(fèi)量分別為322萬噸、357萬噸、427萬噸。

　　近年來，我國棕櫚油工業(yè)消費(fèi)量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，2002年為35萬噸，2004年則達(dá)到了110萬噸，2002年—2004年增長了214%，2008年、2009年都達(dá)到205萬噸的歷史高位。與此同時(shí)，2006年以后，隨著棕櫚油進(jìn)口關(guān)稅政策的取消，我國的棕櫚油進(jìn)口量持續(xù)增加。目前，棕櫚油以其低廉的價(jià)格正逐漸成為我國生物柴油的制備原料。

　　2.印度的棕櫚油消費(fèi)

　　龐大的人口數(shù)量和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長促使印度食用油消費(fèi)和進(jìn)口持續(xù)增長，并迅速成為世界第一大植物油進(jìn)口國，其中棕櫚油在印度進(jìn)口食用油中所占的比例最高，達(dá)到80%，但其工業(yè)消費(fèi)占比不足10%。1994年，印度棕櫚油進(jìn)口量為480千噸，2011年為7250千噸，其中棕櫚油的食用消費(fèi)量1994年為465千噸，2011年為7100千噸,增長了約15倍。

　　圖6 印度棕櫚油進(jìn)口量和消費(fèi)量

責(zé)任編輯：劉健偉