9月20日，有關(guān)方面實(shí)施今年第二批白糖收儲(chǔ)，均價(jià)6218.61元/噸，較當(dāng)日期貨市場(chǎng)最高價(jià)高出800元/噸。穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格是收儲(chǔ)的目的之一，但市場(chǎng)根本不給這次收儲(chǔ)面子，收儲(chǔ)完成后，白糖期貨很快創(chuàng)出了5113元/噸的年內(nèi)新低。

國(guó)家多花了錢，市場(chǎng)還向相反方向走。這兩天的微博上，有人譏笑這次收儲(chǔ)，更多的人是批評(píng)。

2月底的棉花收儲(chǔ)也是這樣的遭遇，甚至帶來了更負(fù)面的影響。當(dāng)時(shí)，有關(guān)部委制定的新年度棉花收儲(chǔ)預(yù)案，規(guī)定328標(biāo)準(zhǔn)級(jí)收儲(chǔ)到庫價(jià)為20400元/噸。這一價(jià)格較去年整整提高了600元/噸。方案公布后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的預(yù)期是受到了改變，國(guó)際市場(chǎng)根本就不理會(huì)，國(guó)際棉價(jià)在消費(fèi)不振引導(dǎo)下一路走低，帶來內(nèi)外棉價(jià)格嚴(yán)重偏離。目前，一噸的價(jià)差已高達(dá)四五千元。

這樣的內(nèi)外棉花價(jià)格扭曲，帶來了后續(xù)的問題。國(guó)內(nèi)紡織業(yè)是參與全球競(jìng)爭(zhēng)的，扭曲的高棉價(jià)等于提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，直接造成行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，生存環(huán)境惡化。有棉紡企業(yè)說：企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵看成本消化和品牌質(zhì)量，原先國(guó)內(nèi)外紡織企業(yè)在原料環(huán)節(jié)站在同一起跑線，收儲(chǔ)后國(guó)內(nèi)棉價(jià)被動(dòng)抬高，企業(yè)自身成本控制與附加值已覆蓋不了這樣的差價(jià)，多數(shù)企業(yè)都出現(xiàn)了虧損。現(xiàn)在紡織企業(yè)怎么辦呢？進(jìn)口價(jià)格低得多的紗線類產(chǎn)品。這樣一來，國(guó)內(nèi)紡紗企業(yè)的生存進(jìn)一步惡化了。

8月下旬，白糖期貨就形成了明確的下跌趨勢(shì)。8月15日，市場(chǎng)傳言有關(guān)方面將以6200元/噸收儲(chǔ)50萬噸白糖，中午，期貨價(jià)格被快速拉至漲停。從傳言至9月18日收儲(chǔ)方案正式公布的一個(gè)多月時(shí)間里，期貨市場(chǎng)上關(guān)于收儲(chǔ)的傳言甚多，白糖的市場(chǎng)價(jià)因而屢被騷擾。關(guān)鍵的是，最初的傳言居然與事實(shí)完全相符，不得不令人懷疑存在內(nèi)幕交易的可能。

收儲(chǔ)的目的主要有兩個(gè)：一是建立和維持適度規(guī)模的儲(chǔ)備，以保障國(guó)家安全；二是市場(chǎng)調(diào)控，避免價(jià)格大幅波動(dòng)，以控制通貨膨脹、保護(hù)農(nóng)民利益。目前，我國(guó)糧食等收儲(chǔ)是在市場(chǎng)上進(jìn)行的，高價(jià)格收儲(chǔ)相對(duì)的政府補(bǔ)貼是起到了保護(hù)農(nóng)民利益的作用，但并沒有全部進(jìn)入農(nóng)民的口袋，被中間環(huán)節(jié)吸納不少。同時(shí)，如2010年下半年，盡管國(guó)儲(chǔ)棉連續(xù)拋售，但國(guó)內(nèi)瘋狂的棉市未能得到有效抑制。所以，收儲(chǔ)的第二個(gè)目的也未能較好地實(shí)施。

農(nóng)民利益得不到有效保護(hù)，已在一些農(nóng)作物上帶來了較大的負(fù)面影響。今年瘋狂的豆粕背后就是我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江和內(nèi)蒙的大豆種植面積大量減少。

從大豆、棉花到白糖，無一例外地說明了行政調(diào)控難以扭過市場(chǎng)大腿的事實(shí)，是時(shí)候調(diào)整收儲(chǔ)運(yùn)作方式了。一是吸取收儲(chǔ)中遭遇的價(jià)格扭曲教訓(xùn)，減少價(jià)格干預(yù)，更多地偏向于數(shù)量調(diào)節(jié)。二是借鑒泰國(guó)橡膠收儲(chǔ)的做法，變國(guó)家儲(chǔ)備為企業(yè)儲(chǔ)備。三是考慮采取對(duì)農(nóng)民與企業(yè)直補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高補(bǔ)貼效率。四是收儲(chǔ)的決策過程要嚴(yán)格保密，避免淪落為市場(chǎng)上的炒作工具。