油菜籽的價格走勢正在困擾著政府?！艾F(xiàn)在眼看油菜籽就要收了,但我們對于今年的收儲政策,是臨時收儲還是政府儲備,仍然沒有定論”。4月1日,國家糧食局副局長曾麗瑛在第十二屆中國糧食論壇上表示。

　　最壞的可能是,油菜籽重走大豆老路,在政府托市價的扭曲政策下,從此形成“國產(chǎn)賣國家,進口賣企業(yè)”的怪圈。

　　消失的油菜籽收購市場

　　對于中國的油菜籽行業(yè)來說,這本來應該是一個美好的春天。

　　國家糧食信息中心發(fā)布的3月最新預測顯示,2009年中國油菜籽播種面積700萬公頃,比上年增長50萬公頃,預計產(chǎn)量1300萬噸,較上年增長120萬噸,增幅10.2%。湖北、安徽、江西等主產(chǎn)區(qū)播種面積皆大幅增長。

　　但是當?shù)仄髽I(yè)卻對此表現(xiàn)漠然,因為業(yè)界公認的事實是:“國家今年肯定會繼續(xù)托市收購?！?/p>

　　2008年10月20日,國家發(fā)改委宣布,根據(jù)國務院常務會議精神,為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購,在油菜主產(chǎn)區(qū),按每市斤2.20元的價格向農(nóng)民收購油菜籽,充實食用植物油中央儲備。

　　而當時,全球油料作物和食用油都在持續(xù)下跌中,全國大部分地方油菜籽收購價格不足2元/斤。

　　到目前為止,國家發(fā)改委按照這一價格,總共從油菜主產(chǎn)區(qū),分兩次收購了100萬噸油菜籽。

　　而油菜籽加工的企業(yè)發(fā)現(xiàn),他們陷入了兩難的境地:食用油的價格正在急劇下跌,如果他們以國家托市價收購,必將出現(xiàn)虧損;另一方面,如果以低于國家托市價的價格收購,沒有農(nóng)民會賣出油菜籽。

　　低價的國外油菜籽,由此進入了中國企業(yè)的視線。

　　據(jù)中國海關統(tǒng)計,今年1-2月,中國共進口油菜籽345738噸,同比增長79.63%。而目前到貨價保持在3400元/噸左右,比國家托市價格低了1000元/噸。

　　“今年1-6月,中國進口油菜籽就可能超過150萬噸,超過去年全年的總量。”益海集團油脂貿(mào)易總監(jiān)涂長明在前述論壇上表示。

　　益海集團是目前中國最大的油脂加工企業(yè),涂長明說,曾經(jīng)有安徽加工廠向他詢問,是否可以收購當?shù)赜筒俗?但核算后發(fā)現(xiàn),收購將導致每噸虧損七八百塊錢。

　　“我們現(xiàn)在都是直接到港口拉貨,今年不會收購國產(chǎn)油菜籽了?！焙辖鸾≈参镉陀邢薰竟﹥Σ块L羅貽錦向本報記者表示。他的公司,往年平均每年收購2-3萬噸國產(chǎn)油菜籽。但是如果按照國家的托市價格,每噸菜油虧損可達4000元左右。

　　此前業(yè)界有分析認為,為了保持農(nóng)民的穩(wěn)定預期,今年的國家托市收購價格,將保持在2.2元/斤甚至以上。這樣由于價格倒掛,中國今年進口油菜籽可能超過500萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。

　　企業(yè)放棄入市收購的另外一個原因是,擔心國家后期拍賣儲備植物油和油菜籽,壓低此后的市場價格,導致貿(mào)易商和有庫存的企業(yè)虧損。這一現(xiàn)象,曾經(jīng)發(fā)生在2008年的玉米(資訊,行情)加工行業(yè)。

　　但是如果企業(yè)放棄收購,中國1300萬噸的油菜籽,將遠遠超出國家的收儲能力。