財政支出有保有壓

　　在財政收入增速將大幅下降的同時,2008年的財政支出增速卻大幅上升,尤其是用于民生相關(guān)的支出大幅度增加。

　　在昨日的全國財政工作會議上,謝旭人表示,去年1~11月,全國財政支出45825億元,同比增長23.6%。其中,社會建設(shè)尤其是民生各項(xiàng)支出大幅度增長。

　　此前財政部科研所的一位專家對本報記者表示,由于中國在社會建設(shè)和民生投入方面欠賬太多,且在經(jīng)濟(jì)下滑時期上述社會建設(shè)和民生支出都系支出剛性,只能增加不能削減。

　　將經(jīng)濟(jì)刺激政策和積極財政政策落實(shí)到地將是今年財政支出首先保障的重點(diǎn)?！皩?shí)施積極的財政政策,擴(kuò)大政府公共投資”被謝旭人列為今年財政工作的首要重點(diǎn)。

　　一位華東地方財政部門負(fù)責(zé)人在昨日下午的小組討論上表示,保經(jīng)濟(jì)增長是首要任務(wù),將保證中央和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的資金需求,其次則是保證民生投入;“壓”的方面則體現(xiàn)為壓縮行政經(jīng)費(fèi),同時避免信息化等方面的重復(fù)建設(shè)。

　　社保基金或?qū)⒘腥腩A(yù)算

　　在增值稅和企業(yè)所得稅改革完成之后,財政預(yù)算將逐漸成為財稅體制改革的下一步重點(diǎn)。

　　預(yù)算制度改革方面,財政部將研究建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成、有機(jī)銜接的國家財政預(yù)算體系。將部門預(yù)算改革延伸到基層預(yù)算單位,確?！笆晃濉逼谀┤珖h級以上單位都實(shí)行比較規(guī)范的部門預(yù)算。

　　其中,社保基金列入預(yù)算將是各方關(guān)注的焦點(diǎn),此前全國人大財經(jīng)委就多次建議將社?；鹆腥腩A(yù)算。上述專家對記者表示,將社保基金列入預(yù)算有利于對社?；鸬恼魇铡⒐芾?、支付、運(yùn)營等行為作出規(guī)范化的監(jiān)督與管理,保證社?；鸢踩?。記者獲悉,一份名為將社保基金列入預(yù)算的文件已經(jīng)在征求各方意見。