財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近日公布了《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試行)》(下稱(chēng)《享受范圍》)。從事該范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品初加工的企業(yè)自2008年1月1日起執(zhí)行所得稅優(yōu)惠政策。

　　但是有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，此舉對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)雖然能起到提振作用，但是仍然無(wú)法根本改變農(nóng)產(chǎn)品初加工利潤(rùn)空間壓縮的現(xiàn)狀。

　　確定免稅覆蓋范圍

　　農(nóng)產(chǎn)品的初加工是指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品一次性的不涉及農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在成分改變的加工。

　　雖然我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題仍比較突出，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工業(yè)發(fā)展滯后，造成農(nóng)產(chǎn)品出路少，產(chǎn)品增值低，農(nóng)產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，這也直接導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。

　　根據(jù)現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法》第二十七條的規(guī)定，企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條進(jìn)一步規(guī)定，企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的所得，免征企業(yè)所得稅。

　　此次財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布的《享受范圍》，正是對(duì)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定的具體細(xì)化。

　　此次公布的《享受范圍》共分為種植業(yè)類(lèi)、畜牧業(yè)類(lèi)和漁業(yè)類(lèi)三大門(mén)類(lèi)。具體包括糧食、林木產(chǎn)品、園藝植物、油料植物、糖料植物、茶葉、藥用植物、纖維植物、熱帶及南亞熱帶作物、畜禽類(lèi)、飼料類(lèi)、牧草類(lèi)、水生動(dòng)物、水生植物等諸多農(nóng)產(chǎn)品初加工種類(lèi)。

　　財(cái)政部和國(guó)稅總局在《享受范圍》中表示，各地應(yīng)當(dāng)將施行情況進(jìn)行反饋，今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)該范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和修訂。

　　加工企業(yè)利潤(rùn)空間收窄

　　中華糧網(wǎng)的研究員焦善偉表示，此舉對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的初加工企業(yè)雖然會(huì)有所提振，但是農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)整體上仍難以擺脫困境。

　　據(jù)了解，目前中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)以大中型企業(yè)為主，正面臨原材料價(jià)格上升和產(chǎn)品價(jià)格下降以及需求不振的局面。

　　中國(guó)連續(xù)第五年出現(xiàn)糧食豐收之際，農(nóng)民的賣(mài)糧問(wèn)題再次受到關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹1日在合肥介紹，預(yù)計(jì)2008年我國(guó)糧食總產(chǎn)量將達(dá)到5250億公斤，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

　　焦善偉表示，雖然今年又出現(xiàn)了糧食豐收的情況，但是糧食價(jià)格并未出現(xiàn)下跌，主要原因是國(guó)家采取了大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)的措施，對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了較大的心里支撐作用，很多農(nóng)民存在惜售的現(xiàn)象。

　　此前國(guó)務(wù)院提出十條促進(jìn)內(nèi)需的措施中明確提出，要大幅度地提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。

　　在糧食初加工企業(yè)的銷(xiāo)售段，成品糧市場(chǎng)需求則一直保持平穩(wěn)和略有下降的趨勢(shì)，而成品糧價(jià)格卻出現(xiàn)了較大幅度的下降，原糧和成品糧的價(jià)格出現(xiàn)了倒掛。

　　“往年這個(gè)時(shí)候是零售商從東北地區(qū)大量訂貨為年底銷(xiāo)售準(zhǔn)備的時(shí)間，但是今年則沒(méi)有出現(xiàn)這種現(xiàn)象?！苯股苽フf(shuō)。