4月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。會(huì)議決定繼續(xù)實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，收儲(chǔ)價(jià)格由1.85元/斤提高到1.95元/斤。
 
　　國務(wù)院提高油菜籽收儲(chǔ)價(jià)格至1.95元/斤的政策對(duì)菜籽油市場(chǎng)形成良好的托市效果，保護(hù)油菜籽價(jià)格有助于維護(hù)國家糧油安全。此舉有利于菜籽油順價(jià)銷售并提振國內(nèi)植物油底部，也就限制了菜籽油后期下跌空間有限，但是對(duì)菜籽油價(jià)格提振作用有限。

菜籽供需市場(chǎng)對(duì)收儲(chǔ)價(jià)格反映不一，從而限制了政策的提振作用。對(duì)于種植菜籽農(nóng)戶了而言，近兩年受國家托市政策影響，近年來種農(nóng)戶收益波動(dòng)較大。嚴(yán)重影響著農(nóng)民的種植積極性。且油菜相比小麥種植效益低且勞力成本高，導(dǎo)致油菜種植面積難以擴(kuò)大。
 
　　而菜籽的種植成本的增加以及單產(chǎn)的下跌，使得農(nóng)戶的對(duì)今年菜籽銷售價(jià)格預(yù)期偏高，如果菜籽市場(chǎng)價(jià)格偏低，則會(huì)造成種植戶有惜售心理
 
　　對(duì)于菜籽壓榨廠來說，按照目前的菜粕價(jià)格2400計(jì)算，菜籽收購價(jià)格1.95元/斤折合菜籽油成本價(jià)在7543元/噸，而目前市場(chǎng)價(jià)格8,050元/噸至8,500元/噸之間，只有當(dāng)菜籽價(jià)格在2.05元/斤的時(shí)候，菜籽油價(jià)格才能接近現(xiàn)貨價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售。
 
　　2010年2月以來，持續(xù)的高溫少雨已導(dǎo)致云南、廣西、貴州、四川、重慶等五省區(qū)市旱情加劇。其中，云南廣西部分地區(qū)旱情已達(dá)國家規(guī)定的特大干旱等級(jí)。貴州更是出現(xiàn)百年一遇的罕見重旱。部分地區(qū)油菜只開花不結(jié)籽。旱情已對(duì)云南、貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度影響。云南農(nóng)業(yè)部門預(yù)計(jì)全省小麥、油菜等小春作物同比減產(chǎn)60%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南2009年油菜籽產(chǎn)量25萬噸，據(jù)此測(cè)算，2010年云南油菜減產(chǎn)15萬噸以上，為10萬噸左右。貴州農(nóng)業(yè)部門預(yù)計(jì)全省油菜將減產(chǎn)5萬噸。
 
　　由于去年國內(nèi)菜籽量多價(jià)格偏低，今年國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)種植面積較去年有所減少。今年安徽當(dāng)?shù)赜筒艘砸圃詾橹?，部分選擇直播。預(yù)計(jì)2010 年居巢區(qū)菜籽播種面積為38.2-40萬畝,同比下降約3 萬畝.當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶普遍反應(yīng)菜籽種植面積基本維持09 年水平。但油廠來源稱，當(dāng)?shù)胤N植面積降幅在10-15%之間。湖北地區(qū)由于種植初期干旱天氣造成部分菜籽育苗旱死，菜籽種植地轉(zhuǎn)種小麥，種植面積較去年變化不大，總體來看由于農(nóng)民種植積極性的降低，以及菜籽移栽期的天氣影響，國內(nèi)菜籽實(shí)際種植面積較去年有明顯下降。
 
　　隨著進(jìn)入四月份，國內(nèi)菜籽逐漸步入主要結(jié)莢期，菜籽總產(chǎn)取決于后期病害和天氣狀況，但是隨后主產(chǎn)區(qū)天氣卻不容樂觀。據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，長江中下游油菜籽產(chǎn)區(qū)4月11日至14日，受較強(qiáng)冷空氣影響，中東部大部地區(qū)氣溫將大幅下降，局部地區(qū)降溫幅度可達(dá)10攝氏度以上。
 
　　華北中南部、黃淮等地將先后出現(xiàn)晚霜凍。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大風(fēng)降溫天氣可能對(duì)冬小麥、冬油菜、設(shè)施蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)造成不利影響，降溫降雪將使東北地區(qū)整地和春播受阻，適播期縮短。同時(shí)，南方降雨偏多將導(dǎo)致土壤過濕或發(fā)生漬害，不利于油菜開花授粉和水稻育秧。
 
　　菜籽的種植面積的較少以及后期降溫天氣帶來的不利于菜籽結(jié)莢因素，使今年菜籽總產(chǎn)量在一定程度上減少，從而限制了菜籽油的下跌空間。
 
　　但是結(jié)合目前整體油脂油料市場(chǎng)庫存壓力偏大的狀況下以及國內(nèi)政策的共同影響下，菜籽油價(jià)格會(huì)隨豆油、棕櫚油價(jià)格波動(dòng)，只是波動(dòng)的幅度有所減少。
 
　　國內(nèi)主要港口的進(jìn)口大豆庫存量供應(yīng)仍十分充足，并且保持在歷史高位。截止到4月20日統(tǒng)計(jì)顯示，主要港口的庫存量約在505.8萬噸，港口到港累計(jì)約為206萬新豆，而日均消耗量仍保持在10萬噸以上。根據(jù)此前的船期顯示，本月各港口將到68.5船進(jìn)口大豆，共388.8萬噸，但是商務(wù)部公布的到港預(yù)估量為430萬噸，此前市場(chǎng)猜測(cè)4月份的進(jìn)口量保持在400-430萬噸之間。由于近期國內(nèi)天氣異常，使得棕櫚油的替代性未能完全釋放出來，截止到4月20日，港口棕櫚庫存約為60.58萬噸，處于歷史最高位，日均消耗量在6000噸以上。港口目前油籽油料庫存壓力巨大，且目前國內(nèi)油脂消費(fèi)比較低迷，使得國內(nèi)油脂短期內(nèi)上攻無力。
 
　　總體來看，國家的菜籽收儲(chǔ)政策對(duì)菜籽油的提振作用有限，僅僅是限制了國內(nèi)菜籽油的下跌空間，具體的提振作用，可以繼續(xù)關(guān)注后期國家收儲(chǔ)政策的具體實(shí)施細(xì)節(jié)。