座的各位新老朋友，非常高興參加今天的論壇，劍鋒同志是我?guī)资甑睦吓笥?，他的事我一般都?zhēng)取來。今天來，主要想跟大家聊聊明年，現(xiàn)在已經(jīng)是第四季度，對(duì)明年怎么看，這可能是在座各位關(guān)注的事情。

預(yù)判一：明年仍然是還債的高峰期

我對(duì)明年的判斷有四個(gè)方面，第一，明年可能仍然是還債的高峰期，2014-2016年的放水導(dǎo)致中國(guó)負(fù)債太高，所以2018-2020年是中國(guó)的還債高峰期。在還債高峰期，應(yīng)該怎么做呢？必須要做到一條：保障資金供給的正常。如果資金供給不正常，就會(huì)發(fā)生大量的債務(wù)危機(jī)，債務(wù)危機(jī)發(fā)展到一定程度，就會(huì)導(dǎo)致所謂的金融危機(jī)。所以在明年，針對(duì)還債高峰期，我們要做的重要的一件事就是保證資金供給的正常。

怎么做到保證資金供給的正常？我認(rèn)為有這樣幾件事要做，第一件事是要調(diào)整去杠桿政策，因?yàn)槿ジ軛U政策直接影響到資金的供給。明年的去杠桿政策可以仍然堅(jiān)持今年的提法，但要做兩個(gè)調(diào)整，一是要控制力度，力度不能太大，力度太大會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金緊張，會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)和資金鏈斷裂，所以去杠桿的力度一定要控制好。

第二點(diǎn)是要結(jié)構(gòu)性去杠桿，不要籠統(tǒng)地講去杠桿，而是誰的杠桿高給誰去杠桿。民營(yíng)企業(yè)的杠桿本來就不高，那就不要去杠桿，還是穩(wěn)杠桿比較合理，對(duì)杠桿不高的對(duì)象實(shí)行穩(wěn)杠桿就可以了。

為了保障資金供給要做的第二件事，是一定要調(diào)整貨幣政策，資金供給與貨幣政策的關(guān)聯(lián)度很高，明年應(yīng)該實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。所謂穩(wěn)健的貨幣政策，就是貨幣的生產(chǎn)和財(cái)富的生產(chǎn)要大致平衡，做到了大致平衡，才能保證資金的供給。在中國(guó)，在座的各位都知道，衡量貨幣生產(chǎn)和財(cái)富生產(chǎn)有兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是M2的生產(chǎn)速度，即所謂貨幣的生產(chǎn)速度，另一個(gè)是名義GDP生產(chǎn)速度。名義GDP是反映財(cái)富生產(chǎn)情況的，它的增長(zhǎng)與M2的增速這兩者之間必須協(xié)調(diào)，今年我們看到這兩者大致是協(xié)調(diào)的，所以資金供給上要比去年好多了。

大家看到，現(xiàn)在剛過了九月，今年只有三個(gè)月份的M2增速比較高——其中一月份8.4，二月份8.6，剛過去的九月份8.4，前面三個(gè)季度大致平均下來是8.3左右。那么，在這樣一種狀態(tài)下，我們可以看到名義GDP前三個(gè)季度的增長(zhǎng)是6.2，通脹率是兩個(gè)點(diǎn)多一點(diǎn)，合計(jì)算下來也是8.3左右，所以今年財(cái)富生產(chǎn)和貨幣生產(chǎn)的增幅數(shù)值基本是平衡的，保證了資金供給的正常，同時(shí)防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。明年要繼續(xù)堅(jiān)持今年的平衡態(tài)勢(shì)，這樣才能保證明年資金供給的正常。

第三件事是必須穩(wěn)定股市，股市如果不能穩(wěn)定，資金供給一定會(huì)出問題。因?yàn)楝F(xiàn)在大量上市公司的股票已經(jīng)質(zhì)押了，如果股票跌到不該跌到的區(qū)間，就會(huì)導(dǎo)致大量的平倉，這樣很快就會(huì)影響到資金供給的正常運(yùn)作，所以一定要穩(wěn)定股市。那么怎么穩(wěn)呢？我看到最近提了幾個(gè)辦法，一是所謂的提高上市公司的質(zhì)量，完善上市公司治理，加快退市審批，第二條是減少行政干預(yù)，把股市還給市場(chǎng)，第三條是推動(dòng)中長(zhǎng)期的資金進(jìn)入股市，像保險(xiǎn)資金、社保資金等。股市如果穩(wěn)不住，公司缺錢，中國(guó)的企業(yè)就很難進(jìn)一步發(fā)展。

第四條是改革，對(duì)科創(chuàng)板進(jìn)行改革，而且提出中國(guó)股市的改革方向是實(shí)行以信息披露為核心的注冊(cè)制，這個(gè)方向已經(jīng)基本上定下來了。第五條是依法治市，如果不依法治市，股市就穩(wěn)定不下來。如果這五條能夠堅(jiān)定地推進(jìn)，將會(huì)穩(wěn)定住股市，股市只要穩(wěn)住了，資金供給上就不會(huì)出大問題。

第四件事是要穩(wěn)住匯率，如果本幣穩(wěn)不住，資金供給就穩(wěn)不住。按照中美的協(xié)議，匯率就是外匯的價(jià)格，既然是價(jià)格就應(yīng)該由市場(chǎng)決定，不應(yīng)該干預(yù)，所以要穩(wěn)匯率，我們只能從需求的供給關(guān)系上去協(xié)調(diào)好。因此，明年的穩(wěn)匯率要繼續(xù)從這兩個(gè)方面做工作，一個(gè)是穩(wěn)住外匯需求，中國(guó)的外匯需求主要來自三方面因素，一個(gè)是企業(yè)海外并購，企業(yè)并購規(guī)模如果太大，外匯需求量就會(huì)太大，最后就會(huì)影響到外匯的供給關(guān)系。所以企業(yè)海外并購需要做調(diào)整，應(yīng)該只支持技術(shù)并購，禁止非技術(shù)并購，發(fā)改委正式公布了六大類禁止并購的種類。

影響外匯需求的第二個(gè)因素是個(gè)人海外投資，個(gè)人海外投資如果太大的話，外匯需求太大，假如匯率不變，就會(huì)導(dǎo)致本幣的貶值，所以要處理好個(gè)人海外投資的問題?，F(xiàn)在大致有個(gè)原則，就是禁止個(gè)人海外不動(dòng)產(chǎn)投資和海外證券投資，禁止投資類的保險(xiǎn)，政府對(duì)這三項(xiàng)個(gè)人海外投資作出了明確的禁令。

影響外匯需求的第三個(gè)因素是“一帶一路”投資，今年五月份調(diào)整了政策，在“一帶一路”項(xiàng)目上鼓勵(lì)人民幣投資，所以大家可以看到，對(duì)一般性質(zhì)的“一帶一路”項(xiàng)目，現(xiàn)在不給外匯了，因?yàn)橐€(wěn)住外匯需求。用人民幣投資可以達(dá)到一箭三雕的目的，一個(gè)是穩(wěn)住外匯需求，一個(gè)是推動(dòng)人民幣的國(guó)際化，一個(gè)是用人民幣投資原材料性質(zhì)的采購，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到提振和補(bǔ)充的作用。

綜上所述，穩(wěn)外匯需求在中國(guó)來講，這三件事要做好，才能達(dá)到目的。另一個(gè)是要穩(wěn)住外匯供給，外匯供給即我們講的外匯儲(chǔ)備量，它涉及到兩個(gè)問題，一個(gè)是貿(mào)易項(xiàng)目，一個(gè)是資本項(xiàng)目，要解決好這兩種項(xiàng)目中外匯使用與獲取的平衡問題。

香港最近鬧得很厲害，實(shí)際上是對(duì)我們的外匯儲(chǔ)備、外匯供給形成了很大的沖擊。我們外匯供給的來源一個(gè)是自己賺的錢，一個(gè)是借來的錢，還有一個(gè)是外資進(jìn)入中國(guó)帶來的錢。這三種錢里面，實(shí)際上我們真正能動(dòng)用的錢，我看了一下，有幾千億美元左右。外匯供給一旦出現(xiàn)波動(dòng)，就必然影響到本幣，影響到國(guó)內(nèi)的資金供給。

香港問題影響到我們兩個(gè)部分的外匯供給，一個(gè)是外資帶進(jìn)中國(guó)的錢，有70%是從香港進(jìn)來的，另一個(gè)，香港是人民幣的海外結(jié)算中心，我們借錢和各種資本運(yùn)作都和香港有關(guān)。這兩個(gè)因素影響到了中央的外匯供給，一旦出現(xiàn)更大的沖擊，外匯供給會(huì)出問題，導(dǎo)致外匯供求關(guān)系出問題，如果匯率穩(wěn)不住，整個(gè)資金供給就會(huì)出問題。

有人說，香港再鬧下去，我們的人過去，用武力兩個(gè)小時(shí)就能解決問題，我認(rèn)為不能動(dòng)用這個(gè)辦法，因?yàn)闀?huì)影響到我們的外匯供給。我們現(xiàn)在找不到一個(gè)能代替香港地位的機(jī)構(gòu)，不管是深圳還是上海，短期內(nèi)它們都不可能代替香港的作用。

我們一定要想辦法穩(wěn)住外匯供給，九月份的數(shù)據(jù)出來了，大家可以看到，我們的外匯儲(chǔ)備量只有3.09萬億美金，已經(jīng)從3.1萬億降到了3.09萬億，大家理解這一點(diǎn)是很重要的。如果外匯供給能穩(wěn)住的話，資金供給就不會(huì)出太大的問題，所以一定要穩(wěn)住匯率。

第四件事，是我們一定要想辦法穩(wěn)定外匯秩序，外匯秩序攸關(guān)金融秩序，金融秩序如果出了問題就很麻煩。所以最近開始在解決所謂非法放貸的問題，整頓清理金融秩序中的亂象，包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融公司等的整頓，這些問題如果不解決的話，明年的貨幣供給一定會(huì)出問題。

第五件事是一定要穩(wěn)定金融秩序。保證資金供給要做的第六件事，是穩(wěn)定房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，近年來房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了兩種令人憂慮的現(xiàn)象，一個(gè)是金融地產(chǎn)化，金融機(jī)構(gòu)把大量資金都扔到房地產(chǎn)里面，如信托絕大部分都進(jìn)入了房地產(chǎn)，另一個(gè)是所謂的地產(chǎn)金融化，所謂地產(chǎn)金融化，即人們買房子不是為了住，而是為了投資，買房子就像買金融產(chǎn)品，這種趨勢(shì)如果任由發(fā)展，將是無限度的。

它會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)變成一個(gè)無底洞般的沉淀器，一方面地產(chǎn)化金融的大量資金涌向房地產(chǎn)，另一方面通過地產(chǎn)金融化，大量資金也同樣流向房地產(chǎn)，如果房地產(chǎn)繼續(xù)吸納這么大量的資金的話，那么明年的資金供給一定會(huì)出問題，所以最近要解決金融地產(chǎn)化和地產(chǎn)金融化的問題。

總體來講，明年是一個(gè)還債高峰期，必須保證穩(wěn)定的資金供給，要達(dá)此目的，必須做好以上六件事情。這是我對(duì)明年的第一個(gè)判斷。

預(yù)判二：明年仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期

明年仍然是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)處在調(diào)整和收縮階段。這三大產(chǎn)業(yè)一個(gè)是傳統(tǒng)制造業(yè)，明年將繼續(xù)調(diào)整與收縮，像汽車行業(yè)今年就收縮得很厲害，導(dǎo)致四大整車廠壓力很大，大量的零部件供給企業(yè)都出問題了，明年將繼續(xù)收縮。第二個(gè)產(chǎn)業(yè)是建筑業(yè)，明年繼續(xù)調(diào)整、收縮，因?yàn)殡S著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，行業(yè)的調(diào)整趨勢(shì)無法避免。第三個(gè)行業(yè)是房地產(chǎn)，明年也一定是較大的調(diào)整和收縮，過去它的增長(zhǎng)速度是每年20%以上。

中國(guó)必須想辦法推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要把重點(diǎn)放在三個(gè)產(chǎn)業(yè)上面。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、新材料、生命生物工程、信息技術(shù)、新能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、人工智能等，對(duì)這一類戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)必須加大發(fā)展力度，讓其中任何一個(gè)點(diǎn)都要有更大的進(jìn)步才行。第二個(gè)是服務(wù)業(yè)，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括消費(fèi)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等，明年應(yīng)該對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步放開約束。

第三個(gè)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)，現(xiàn)在至少有六個(gè)要點(diǎn)，必須加快發(fā)展，一個(gè)是航天器制造與航空器制造，一個(gè)是高鐵裝備制造，一個(gè)是數(shù)控機(jī)床制造，一個(gè)核電裝備制造，一個(gè)是特高壓輸變電設(shè)備制造，一個(gè)是現(xiàn)代船舶制造與海洋裝備制造，這六個(gè)要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一定要想辦法不斷突破。

明年要保持增長(zhǎng)，我們一定要對(duì)這三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng)，力求突破，否則的話，經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是很大的。明年仍然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，三大支撐性產(chǎn)業(yè)繼續(xù)處在調(diào)整、收縮階段，我們必須支持三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在明年有更大的發(fā)展，要加大對(duì)它們的支持和推動(dòng)。

預(yù)判三：明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是很大

對(duì)明年的第三個(gè)判斷是，明年經(jīng)濟(jì)下行的壓力還很大。從今年第三季度的數(shù)據(jù)看，我們才只有6.0的增長(zhǎng)。我原來還比較樂觀，以為明年還會(huì)是6.0，預(yù)計(jì)2021年會(huì)破6，并認(rèn)為明年會(huì)保持在6以上。但現(xiàn)在看來，這個(gè)判斷有點(diǎn)過于樂觀，因?yàn)橄滦械膲毫θ匀粫?huì)非常大。

為了緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我認(rèn)為中國(guó)必須要做兩件事，一是營(yíng)商關(guān)系必須加速調(diào)整，國(guó)務(wù)院推出關(guān)于推進(jìn)營(yíng)商關(guān)系調(diào)整的條例是對(duì)的，如果不調(diào)整，不進(jìn)一步放開企業(yè)的話，企業(yè)的壓力會(huì)更大。第二件事是繼續(xù)減費(fèi)減稅。

今年我們減稅主要減的是增值稅，把增值稅原來的三個(gè)梯次作了調(diào)整，2018年增值稅的三個(gè)梯次中，一個(gè)是制造業(yè)16%，交通運(yùn)輸業(yè)和建設(shè)業(yè)是10%，服務(wù)業(yè)是6%，今年所作的調(diào)整主要是四個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是把制造業(yè)增值稅16%降為13%，一個(gè)是把10%降到9%，服務(wù)業(yè)的6%不動(dòng)，但是增加了抵扣，由過去20%增加到抵扣40%。

另一個(gè)要點(diǎn)是把微小企業(yè)的增值稅起征點(diǎn)提高了，原來是一個(gè)月3萬營(yíng)業(yè)額、一年達(dá)到36萬就要交稅，現(xiàn)在起征點(diǎn)提高到一個(gè)月營(yíng)業(yè)額10萬、一年120萬才交稅。我們國(guó)家微小企業(yè)一年?duì)I業(yè)額達(dá)到120萬的很少，所以這等于把從事各個(gè)產(chǎn)業(yè)微小企業(yè)的增值稅都取消了。對(duì)于今年的減稅，我們從拿到的數(shù)據(jù)推算下來，今年減去的稅額在1.5萬億左右，這是什么概念呢？去年我們的增值稅稅收是6.1萬億，今年等于減去了四分之一的增值稅。這個(gè)減稅幅度對(duì)于那些因?yàn)槌杀旧仙媾R困難的企業(yè)還是有點(diǎn)作用的。

我們拿到的數(shù)據(jù)是4-7月這4個(gè)月的，推算下來，今年減稅的數(shù)額在5千億左右，今年的減稅和減費(fèi)加在一起大概是2萬億左右，它對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)應(yīng)該是有一定幫助的，但我認(rèn)為力度還不夠。我建議明年繼續(xù)減稅減費(fèi)，而且建議把增值稅現(xiàn)在的三個(gè)檔次合并為兩個(gè)檔次?，F(xiàn)在我們?cè)诼叵蛑醒氩粩嗟靥峤ㄗh，希望能把三檔增值稅率降為兩檔，不斷增加企業(yè)的活力。

預(yù)判四：明年中國(guó)將繼續(xù)進(jìn)行開放格局的調(diào)整

對(duì)明年的第四個(gè)判斷是，中美貿(mào)易戰(zhàn)所引起的中國(guó)開放格局的調(diào)整明年會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。2017年爆發(fā)的中美貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致中國(guó)開放格局的重新調(diào)整，不管貿(mào)易談判的結(jié)局如何，中國(guó)開放格局會(huì)繼續(xù)調(diào)整。我推測(cè)中國(guó)要做三件事，第一件事是繼續(xù)強(qiáng)化中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)就兩條，一個(gè)是制造，一個(gè)是市場(chǎng)，這兩個(gè)是我們的主要優(yōu)勢(shì)，會(huì)繼續(xù)得到強(qiáng)化。

現(xiàn)在我們都知道中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，因?yàn)槲覀兪侵圃鞓I(yè)大國(guó)，導(dǎo)致美國(guó)在談判中不得不考慮中國(guó)的利益，因?yàn)闆]有其他國(guó)家能夠滿足美國(guó)這么大的市場(chǎng)需求，只有中國(guó)這個(gè)制造業(yè)大國(guó)能夠滿足它。最近我去美國(guó)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)好多“made in China”都沒了，比如T恤衫現(xiàn)在基本上是洪都拉斯的，沒有中國(guó)的，但美國(guó)消費(fèi)者告訴我質(zhì)量太差，與你們中國(guó)相比，至少落后15年。美國(guó)消費(fèi)者非常有意見，特朗普應(yīng)該也了解到此，實(shí)際情況是只有中國(guó)制造業(yè)才能滿足它的市場(chǎng)需求。

我們是制造業(yè)大國(guó)，但不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，我們有五個(gè)短板，一個(gè)是材料技術(shù)不行，有很多材料我們搞不出來，第二個(gè)是航空制造業(yè)不行，大飛機(jī)做不好，第三個(gè)我們的醫(yī)藥不行。最近我們對(duì)美國(guó)加關(guān)稅，美國(guó)對(duì)我們的總體出口是1300億美金，其中300億美金沒法加稅，因?yàn)檫@部分關(guān)系著中國(guó)老百姓的健康，我們自己的醫(yī)藥不行。第四個(gè)我們的數(shù)控機(jī)床不行，第五個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)的硬件不行，芯片產(chǎn)業(yè)我們是落后的。

我估計(jì)明年中國(guó)會(huì)針對(duì)這五個(gè)短板進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)變成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，如果變成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，我們的話語權(quán)就更多了。

另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是我們的市場(chǎng)，中國(guó)有巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有比例可觀的中產(chǎn)階層，但市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)如果要開發(fā)出來，就需要開放市場(chǎng)。大家看到，我們今年全面開放市場(chǎng)，明年繼續(xù)開放，開放三個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)是物資產(chǎn)品市場(chǎng)，一個(gè)是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，一個(gè)是投資市場(chǎng)，這三個(gè)市場(chǎng)要全面開放，讓中國(guó)成為世界市場(chǎng)大國(guó)。當(dāng)我們成為了世界市場(chǎng)大國(guó)，其他國(guó)家的命運(yùn)就會(huì)和中國(guó)連在一起，就不可能和美國(guó)聯(lián)合起來抑制中國(guó)的崛起。

我們朝著開放格局要去做的第二件事，是盡快補(bǔ)上技術(shù)落后的短板。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，我親身體會(huì)到我們的技術(shù)不行，剛才大家提到華為，這是我們最好的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)之一，但美國(guó)一斷供，它就遇到了很多困難，這是因?yàn)槲覀兊目傮w技術(shù)不行。中國(guó)一定要爭(zhēng)取在三五年內(nèi)，在技術(shù)能力上有一個(gè)較大的、明顯的改變。要達(dá)此目標(biāo)，需要做三件事，一個(gè)加大技術(shù)投資力度，今年國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投資接近1萬億，另外放開科創(chuàng)板，打開了社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的通道，其目的都是為了解決扶持技術(shù)進(jìn)步的資金問題。

要做的第二件事是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)城就是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，比如北京的懷柔科學(xué)城，我去看了一下，五大自然學(xué)科里最新的實(shí)驗(yàn)室都在那里，這要是真的搞起來，對(duì)企業(yè)開放——企業(yè)自己沒有力量做這個(gè)事，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)得到有力的推動(dòng)。

要做的第三件事情是調(diào)動(dòng)人的積極性，修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，讓有技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新能力的人獲得創(chuàng)新發(fā)明帶來的經(jīng)濟(jì)收益，要打通技術(shù)創(chuàng)新可產(chǎn)生富翁的通道，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)造富運(yùn)動(dòng)。過去知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是國(guó)家和機(jī)構(gòu)的，與個(gè)人無關(guān)，現(xiàn)在與個(gè)人有關(guān)系了，這樣才能調(diào)動(dòng)人的積極性。我認(rèn)為中國(guó)會(huì)產(chǎn)生第三次造富運(yùn)動(dòng)，第二次是產(chǎn)業(yè)造富裕，這一次是技術(shù)造富。

我們的技術(shù)確實(shí)不行，近代的五大技術(shù)創(chuàng)新——家電、汽車、飛機(jī)、高鐵、信息，我們都不是原創(chuàng)國(guó)，中國(guó)要盡快改變技術(shù)落后的狀態(tài)，全力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，否則我們?cè)趺茨苡性捳Z權(quán)？

走向開放格局要做的第三件事，是減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，搞好“一帶一路”。如果我們對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴太大了，美國(guó)一旦對(duì)我們動(dòng)手，我們就很難辦，減少對(duì)美國(guó)的依賴，才能保證我們的話語權(quán)。6年前我們已經(jīng)想到了這個(gè)問題，想到如果美國(guó)不要我們的產(chǎn)品了，不要我們的投資了，我們?cè)撛趺崔k？二戰(zhàn)之后，美國(guó)就是對(duì)德國(guó)動(dòng)手的，你們研究一下，如果你到了老二的位置，美國(guó)就會(huì)對(duì)你動(dòng)手。6年前想到這種可能性的時(shí)候，由古絲綢之路的歷史淵源，中國(guó)提出了“一帶一路”的倡議。

“一帶一路”能幫助我們減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，幫助我們獲得抵抗沖擊的力量。正是由于有了“一帶一路”，才使得我們?cè)谥忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)中具備了韌性，因?yàn)槲覀冋业搅诵碌耐顿Y場(chǎng)所和新的市場(chǎng)。6年的時(shí)間中，“一帶一路”消化的我們的物資量?jī)r(jià)值在6萬億以上，相形之下，現(xiàn)在美國(guó)成了我們的第三大貿(mào)易伙伴，第一大伙伴是歐盟，第二大伙伴是東盟。所以，明年中國(guó)一定會(huì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好“一帶一路”，從而減少在開放格局中我們對(duì)美國(guó)的依賴，實(shí)現(xiàn)真正的崛起。

做好“一帶一路”，我們要做三件事，一是做好“一帶一路”的金融服務(wù)，成立亞投行就是為了做“一帶一路”金融服務(wù)，但做得太窄了，應(yīng)該把證券、基金等都放開，讓它們都進(jìn)入金融服務(wù)才行。第二件事是做好基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施不做好，我們的產(chǎn)品和服務(wù)就輸不出去。第三條是做好法律服務(wù)，中國(guó)企業(yè)出去會(huì)產(chǎn)生法律方面的糾紛，我們要為企業(yè)和產(chǎn)品做好法律服務(wù)。所以我們現(xiàn)在一致建議，能不能成立“一帶一路”法院？要進(jìn)一步造就國(guó)際化的律師團(tuán)隊(duì)。把這三種服務(wù)做好了，中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)才能真正走出去，才能在美國(guó)的打壓中持有更大的話語權(quán)。

綜上所述，我估計(jì)明年仍然是中國(guó)調(diào)整開放格局的一年，這是因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)的倒逼，使得我們不得不調(diào)整自己的開放格局。把以上三件事情做好了，我們就能打開中國(guó)開放與國(guó)際合作的新局面，從而在未來的發(fā)展中擁有更多的主動(dòng)性和話語權(quán)。這是我對(duì)明年的第四個(gè)判斷。

大家知道，我們每一次開放格局的調(diào)整都是美國(guó)引起的，2008年美國(guó)金融危機(jī)，導(dǎo)致中國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整，提出啟動(dòng)內(nèi)需。2008年以前，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，出口一直是排在第一位的，結(jié)果，美國(guó)的金融危機(jī)導(dǎo)致我們的出口受到重創(chuàng)，使我們意識(shí)到中國(guó)這樣的大國(guó)光靠出口是不行的，要啟動(dòng)內(nèi)需，所以開始啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的投資與消費(fèi)。這一次美國(guó)和我們打貿(mào)易戰(zhàn)，又導(dǎo)致我們的調(diào)整，我們必須想辦法調(diào)整目前的開放戰(zhàn)略。

2008年以后，拉動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)的主要是投資，但從去年開始，拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要是消費(fèi)，消費(fèi)已經(jīng)取代投資，成了拉動(dòng)增長(zhǎng)的第一位要素。中國(guó)的下一步應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整開放格局，穩(wěn)健地牽引經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總體來講，我對(duì)明年的形勢(shì)判斷有四個(gè)要點(diǎn)：一是明年仍然是還債的高峰期，必須要保證資金供給正常，為達(dá)此目的，一定要做好前面我談到的六件事，這樣才能做到不至于違約的債務(wù)太多，而觸發(fā)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)；其二，明年仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，過去支撐經(jīng)濟(jì)的三大產(chǎn)業(yè)會(huì)繼續(xù)調(diào)整與收縮，要想辦法啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)；其三，明年仍然是下行壓力比較大的一年，一定要想辦法改善營(yíng)商關(guān)系，一定要繼續(xù)減費(fèi)減稅；其四，明年仍然是貿(mào)易戰(zhàn)引起的新開放格局調(diào)整的一年，我們要盡快做好三件事——繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)補(bǔ)短板，進(jìn)一步搞好“一帶一路”，這樣才能保證明年的發(fā)展。

以上就是我向大家匯報(bào)的對(duì)2020年中國(guó)宏觀形勢(shì)的四個(gè)判斷，以及針對(duì)每一個(gè)判斷，相應(yīng)地帶出來我們應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)之策。給我的時(shí)間也正好到了，謝謝大家！