為全面落實《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》(以下簡稱《意見》)要求,穩(wěn)步有序推進國有資產(chǎn)管理情況報告和審議監(jiān)督工作,增強工作的規(guī)范性和引導(dǎo)性,十三屆全國人大常委會制定《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》五年規(guī)劃(2018-2022)。 規(guī)劃提出,要經(jīng)過5年努力,全面摸清國有資產(chǎn)家底,理清國有資產(chǎn)管理體制機制,建立健全國有資產(chǎn)管理情況報告和監(jiān)督制度,為向全國人民交出國有資產(chǎn)“明白賬”、“放心賬”奠定堅實基礎(chǔ)。 規(guī)劃根據(jù)《意見》確定的國有資產(chǎn)管理情況年度報告采取綜合報告和專項報告相結(jié)合的方式,綜合考慮四類國有資產(chǎn)管理和改革進展等情況,每年在書面報告和審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告的同時,聽取和審議一個專項報告。 其中,金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告已于2018年完成。而今年及明后兩年的年度專項報告議題分別為:行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告、企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))管理情況專項報告、國有自然資源(資產(chǎn))管理情況專項報告。2022年,將聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告。 為進一步規(guī)范和完善國有資產(chǎn)管理情況報告,規(guī)劃提出,除了要規(guī)范報告基本內(nèi)容、完善報表和評價指標體系外,還要擴大報告范圍。即逐步將儲備土地、公路等基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程、社?;?,外匯儲備、政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)項目中的政府資本,以及部分金融基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)納入報告范圍,研究探索國防資產(chǎn)的報告方式,逐步增加納入報告范圍的國有自然資源(資產(chǎn))的種類。 值得關(guān)注的是,為實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督的制度化、法治化,規(guī)劃提出,要推進國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督立法。包括修改完善相關(guān)法律、制定全國人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督的決定、研究制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法、組織開展制定綜合性國有資產(chǎn)(資本)管理法的可行性研究。 責任編輯:劉文強 |
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