戴在失信者頭上的“緊箍咒”越來越多,其中的一個體現(xiàn),是在短短6天時間里,多個部委兩次簽署對失信主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄。 12月4日,國家發(fā)改委、中國人民銀行、證監(jiān)會等38個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。 而在11月29日,國家發(fā)改委、中國人民銀行、證監(jiān)會等28個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。 來自信用中國的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年11月底,各部門共簽署40個聯(lián)合獎懲合作備忘錄。其中,聯(lián)合懲戒備忘錄32個,聯(lián)合激勵備忘錄5個,既包括聯(lián)合激勵又包括聯(lián)合懲戒的備忘錄3個。 筆者認(rèn)為,部際聯(lián)合懲戒為誠信監(jiān)管裝上了“牙齒”,對失信主體戴上“緊箍咒”,這是非常有必要的,是構(gòu)建“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒格局、深入推進社會信用體系建設(shè)的重要舉措。 具體到資本市場,我們看到,近年來,資本市場的誠信建設(shè)約束機制正在日益完善,市場各類主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局已基本成型。 截至目前,證監(jiān)會已簽署了近40份聯(lián)合懲戒備忘錄,把聯(lián)動獎懲的覆蓋面擴大到社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議數(shù)十個部委的監(jiān)管領(lǐng)域,特別是針對資本市場的嚴(yán)重失信主體,讓誠信約束與懲戒措施實起來、硬起來。 誠信是資本市場發(fā)展的本質(zhì)需求,是資本市場基礎(chǔ)法律關(guān)系的內(nèi)涵要求,亦是資本市場規(guī)范運作的現(xiàn)實需要。而構(gòu)建誠信守法的常態(tài)化機制,既離不開誠信信息的采集、公開和查詢,也離不開誠信的約束、激勵和引導(dǎo),更離不開誠信的監(jiān)督和管理。 我們看到,隨著誠信信息共享與應(yīng)用力度不斷加大,資本市場的誠信之網(wǎng)正越張越大、越收越緊,誠實、自律、守信、互信的資本市場誠信環(huán)境,必將蘊蓄更多的信心與元氣??梢灶A(yù)期的是,隨著資本市場的誠信監(jiān)管體系的逐步升級,未來必將會是“守信者處處受益,失信者寸步難行”。 責(zé)任編輯:劉文強 |
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