創(chuàng)新模式  服務(wù)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”

大商所日前發(fā)布通知，今年將支持期貨公司開展“農(nóng)民收入保障計劃”試點。大商所將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)手段，充分發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險管理功能，利用交易所平臺，集合多類型金融機構(gòu)優(yōu)勢，為農(nóng)民和大型糧食企業(yè)提供一個高效、便捷、易參與、可持續(xù)的綜合性風(fēng)險管理工具。

為充分解讀試點項目的工作思路和具體要求，4月18日，大商所在上海舉辦“大商所2018試點項目說明會”，幫助有意愿參與試點的機構(gòu)和企業(yè)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會試點工作的原則、要求和具體流程，以推動試點項目順利開展。

據(jù)介紹，2015年以來，大商所已連續(xù)三年開展“保險+期貨”試點，受到社會各界的廣泛關(guān)注。2017年，大商所支持25家期貨公司與8家保險公司合作，在遼寧等7省區(qū)40個縣市開展32個試點，為188個合作社和農(nóng)場共計8萬多農(nóng)戶提供服務(wù)，覆蓋種植面積206萬畝，最終實現(xiàn)理賠4105萬元。

2018年，中央一號文件連續(xù)第三年明確提出穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，進一步提出探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權(quán)）”試點，在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的大背景下對新年度試點工作提出了新方向。為此，大商所結(jié)合近年來服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)新與實踐經(jīng)驗，推出“農(nóng)民收入保障計劃”試點。

“農(nóng)民收入保障計劃”試點涵蓋了“保險+期貨”、場外期權(quán)、基差貿(mào)易等多種形式，由期貨公司、保險公司、銀行等多類型金融機構(gòu)共同參與。該計劃通過建立期貨市場服務(wù)農(nóng)民收入保障的整體框架，利用交易所平臺，以期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險管理功能的充分發(fā)揮為出發(fā)點，推動多類型金融機構(gòu)跨界合作，為農(nóng)戶及涉農(nóng)單位提供收入保障和風(fēng)險管理的綜合性創(chuàng)新工具和整體解決方案。

據(jù)期貨日報記者了解，與前幾年推行的試點相比，今年推出的“農(nóng)民收入保障計劃”試點從單一的“保險+期貨”業(yè)務(wù)，拓展至“保險+期貨”、場外期權(quán)、基差收購等多業(yè)務(wù)形式并用，試點品種也擴大為玉米、大豆和雞蛋3個品種。此外，期貨公司、證券公司和銀行均可申請參與。

具體來看，“農(nóng)民收入保障計劃”試點包括三種主試點模式。一是大豆、玉米品種的“保險+期貨”價格險，二是大豆、玉米品種的“保險+期貨”收入險，三是大豆、玉米和雞蛋品種開展場外期權(quán)。此外，大商所鼓勵在大豆、玉米品種涉及的主試點模式中附加基差收購。

對于“保險+期貨”試點，大商所規(guī)定申請試點的期貨公司需利用“保險+期貨”的操作方式，為服務(wù)對象提供符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的價格或收入風(fēng)險管理服務(wù)。對于場外期權(quán)主試點模式，試點申請主體既可以是具備開展場外期權(quán)業(yè)務(wù)資質(zhì)的期貨公司，也可以是證券公司或商業(yè)銀行。針對玉米、大豆的試點服務(wù)對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；針對雞蛋的試點服務(wù)對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或保險公司，保險公司對應(yīng)的產(chǎn)品服務(wù)對象須為普通農(nóng)戶或直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

對于此次新增加的“基差收購”附加試點項目，基差收購試點須附加在玉米或大豆的“保險+期貨”、場外期權(quán)主試點的基礎(chǔ)上開展，由試點申請主體引入有資質(zhì)的合作方對主試點模式的保障標(biāo)的以基差貿(mào)易方式收購，并提供點價輔導(dǎo)、糧食交收、糧款收付及其他風(fēng)險管理服務(wù)。

據(jù)介紹，此次試點采用“事前備案、過程跟蹤、事后評審”的工作流程。申報主體需在指定時間內(nèi)完成項目備案，“保險+期貨”主試點模式?jīng)]有備案申請個數(shù)限制，場外期權(quán)主試點模式每個申請主體最多可申請備案針對不同品種的2個試點項目。

需要注意的是，備案通過的玉米、大豆主試點模式項目須于2018年6月15日前向大商所提交對應(yīng)要求現(xiàn)貨量的保單、交易確認(rèn)書等相關(guān)材料，否則將被取消備案資格。通過備案的項目運行期間，申請主體須按要求每兩周向大商所提交項目進展情況說明，并在試點區(qū)域針對試點服務(wù)主體開展不少于兩次的“期貨市場服務(wù)‘三農(nóng)’”專項培訓(xùn)。

此外，除“農(nóng)民收入保障計劃”中涉及的場外期權(quán)業(yè)務(wù)外，大商所2018年將繼續(xù)支持場外期權(quán)試點，支持會員單位利用場外期權(quán)這一創(chuàng)新手段服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)，為其靈活定制豐富的產(chǎn)品策略，通過金融機構(gòu)提供的專業(yè)化服務(wù)滿足涉農(nóng)企業(yè)個性化風(fēng)險管理需求，綜合降低企業(yè)風(fēng)險管理成本，為涉農(nóng)企業(yè)利用期貨市場管理風(fēng)險打通渠道。