中國證監(jiān)會副主席閻慶民表示，中國存托憑證（CDR）將很快推出，將選擇一批新經(jīng)濟(jì)或者說獨(dú)角獸的企業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能的企業(yè)，都是市場主體的需要。

報道稱，閻慶民表示，CDR是解決兩地的法律、兩地監(jiān)管的有效措施，有利于海外已上市、海外退市企業(yè)回A股上市。而對于如何判斷“獨(dú)角獸”企業(yè)，閻慶民指出，這需要多個部委共同篩選，科技部、工信部有技術(shù)參數(shù)，需達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等。

2月28日，360在上交所召開重組更名暨上市儀式，正式完成登陸A股的借殼之旅，這也被市場認(rèn)為正式打破了2016年之后中概股回歸A股的僵局。在這種背景下，利用CDR迎接優(yōu)質(zhì)企業(yè)回歸A股的討論開始出現(xiàn)。

當(dāng)日多家媒體報道稱，監(jiān)管層對券商作出指導(dǎo)，生物科技、云計算、人工智能、高端制造四個行業(yè)若有“獨(dú)角獸”，立即向發(fā)行部報告，符合相關(guān)規(guī)定者可以實行“即報即審”，以大力支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

報道提到，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)直接在A股IPO仍有困難，發(fā)行中國存托憑證（CDR）可能是一種辦法。

所謂CDR，指的是在境外（包括中國香港）上市公司將部分已發(fā)行上市的股票托管在當(dāng)?shù)乇９茔y行，由中國境內(nèi)的存托銀行發(fā)行、在境內(nèi)A股市場上市、以人民幣交易結(jié)算、供國內(nèi)投資者買賣的投資憑證，從而實現(xiàn)股票的異地買賣。

3月6日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道提到，從幾家中字頭券商處了解到，監(jiān)管層近期已在同市場機(jī)構(gòu)一起研究以CDR制度承接BATJ等優(yōu)質(zhì)海外上市中概股回歸國內(nèi)資本市場的可能性。

同在3月6日，閻慶民也曾表示，對于海外新經(jīng)濟(jì)企業(yè)回歸適合發(fā)行A股IPO還是采用CDR的方式，他認(rèn)為CDR的方式更合適，這也是國際慣例。

據(jù)上海證券報報道，閻慶民當(dāng)時表示，在支持新經(jīng)濟(jì)方面，將會考慮一系列制度創(chuàng)新。例如，可能會對盈利要求進(jìn)行調(diào)整，綜合看公司發(fā)展的“技術(shù)參數(shù)”是否跟產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展一致。對于同股不同權(quán)的境外上市企業(yè)回歸A股，也可能會作出制度安排。另外，閻慶民還表示，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還需要各部門研究確定。