在美國于特朗普上任第一周退出協(xié)議后，占全球GDP規(guī)模被削減了2/3的跨太平洋伙伴全面進展協(xié)定（CPTPP）還是順利發(fā)布了最終版本，并將于3月8日在智利首都簽署。目前成員國包括日本、加拿大、澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。

最終版CPTPP協(xié)議：暫時擱置美國支持的事項

據(jù)路透社，最終版協(xié)議中有超過20項條款被暫時擱置或修改，包括了之前應(yīng)美國要求加入的知識產(chǎn)權(quán)從嚴保護規(guī)則，特別是針對藥品的知識產(chǎn)權(quán)，令擔(dān)心藥品成本被抬升的成員國松了一口氣。

該協(xié)定旨在為亞太地區(qū)一些高速增長的經(jīng)濟體消除貿(mào)易壁壘，成員國占全球GDP總量逾13%，經(jīng)濟規(guī)模共計10萬億美元，美國若加入則占比高達40%。但特朗普去年1月以保護美國就業(yè)為由退出了協(xié)議，兌現(xiàn)了他在競選時將TPP稱為“災(zāi)難”和“強暴美國”的承諾。

在美國退出后，日本和加拿大儼然成為了牽頭國，但加拿大去年11月在越南談判時沒有簽署原則協(xié)議。為了解決該國的顧慮，CPTPP的最終版本包含了一份附件，旨在解決日本和加拿大之間的汽車行業(yè)非關(guān)稅壁壘問題，順利贏得了加拿大對協(xié)議的支持。

談判始于2015年10月的TPP貿(mào)易協(xié)定在1月達沃斯論壇前便敲定了最終細節(jié)，并由加拿大總理特魯多在論壇主旨演講期間宣布即將簽署的消息，多國貿(mào)易高官預(yù)計會在2018年底或2019年上半年正式實施，目前在至少六個國家通過了立法層面的審核。

多國高官：美國重新加入的難度很高

新西蘭貿(mào)易部長帕克（David Parker）在周三最終版內(nèi)容發(fā)布后表示，協(xié)議順利簽署是抗衡美國日漸升溫保護主義的一種手段，在世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)定的有效運行被日益挑戰(zhàn)時，CPTPP變得更為重要。他還強調(diào)，“未來幾年”美國重新加入“基本不可能”，因為無法保證所有成員國達成對已擱置條款的共識。

特朗普在1月出席達沃斯論壇期間表示，TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的構(gòu)建方式太糟糕，如果美國能達成“明顯更好”的協(xié)議，會重新考慮TPP，并對此持開放態(tài)度。

目前來看，日本較為歡迎美國重新加入TPP，但表示再談判難度很高。日本TPP首席談判代表Kazuyoshi Umemoto周二曾表示，歡迎美國態(tài)度轉(zhuǎn)變，但在目前這個時點重新談判非常困難，畢竟最終細節(jié)在達沃斯論壇前就敲定了，而且是經(jīng)過了長達半年的密集談判。

不過最新版協(xié)議沒有改變美國此前同意的市場準入規(guī)則，也“最小化了被凍結(jié)/擱置的事項”，為美國未來重新加入提供了契機。當然，澳大利亞和新西蘭對此提供阻力。智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所的高級研究員Chad Brown指出，上述兩國的農(nóng)民將是最大受益者，他們想不想跟美國分這個蛋糕可不好說，畢竟CPTPP提供了高速發(fā)展經(jīng)濟體的5億消費者市場。

國會共和黨與白宮的貿(mào)易分歧突顯

據(jù)《華盛頓郵報》，25位共和黨參議員上周五聯(lián)名致信特朗普，敦促他重新加入TPP，其中包括了參議員的共和黨黨鞭John Cornyn等德高望重的人物。他們認為，與11國之間的經(jīng)濟互動增加，將顯著改善美國商業(yè)競爭力、支持數(shù)百萬個國內(nèi)就業(yè)，并能增加出口、提振工資、充分釋放美國能源的潛力，也有利于消費者?？梢姡鞔虻囊彩翘乩势崭信d趣的“經(jīng)濟發(fā)展牌”。

文章稱，目前美國國會共和黨人和特朗普政府之間，就貿(mào)易問題存在巨大分歧。特朗普反對多邊貿(mào)易協(xié)議，提倡要么開展雙邊協(xié)議的重新談判，要么干脆退出，但不少黨內(nèi)立法者擔(dān)心貿(mào)易立場過于強硬會事與愿違，反而導(dǎo)致美國就業(yè)損失和商業(yè)衰退，進而喪失世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

值得注意的是，就在共和黨參議員聯(lián)名致信白宮的當天，美國商務(wù)部長羅斯公布了對鋼鐵和鋁的調(diào)查報告，建議特朗普要么面向全世界范圍征收高額附加關(guān)稅，要么實行“關(guān)稅+限額”的組合拳，可見白宮正在逐漸建立貿(mào)易壁壘。

錯失TPP提供的經(jīng)濟發(fā)展機會 美國會后悔嗎？

與此同時，CPTPP成員國高度宣揚協(xié)議的優(yōu)勢。澳大利亞貿(mào)易部長Steven Ciobo表示，協(xié)議將幫助該國在廣泛行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)，例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等，也會在橫跨美洲和亞洲的自由貿(mào)易區(qū)域創(chuàng)造新的機遇。

新西蘭政府預(yù)計，協(xié)議將每年增加該國經(jīng)濟規(guī)模12億紐元（約合8.81億美元）到14億紐元，牛肉和奇異果（kiwifruit）的出口收益最大，而增加牛肉出口是美國最感興趣的事項之一。加拿大國際貿(mào)易部長Champagne表示，協(xié)議會強化商業(yè)、促進經(jīng)濟增長，為中產(chǎn)階級創(chuàng)造更多高薪工作。

此外，英國曾表達過脫歐之后加入TPP的意愿，可能成為首個在太平洋或中國南海都沒有邊境線的TPP成員國。對此，日本首席代表Umemoto表示支持。他認為，任何感興趣加入或完全同意最終版協(xié)議的國家都受歡迎，不存在地理位置的局限性。