2月4日，2018年中央一號(hào)文件發(fā)布，題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，是謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要頂層設(shè)計(jì)。

一號(hào)文件6大看點(diǎn)

1、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

文件提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

2、向農(nóng)村非法宗教活動(dòng)說(shuō)“不”

一號(hào)文件明確提出，依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。

3、為農(nóng)村“小微權(quán)力”拉清單

一號(hào)文件確定，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

4、瞄準(zhǔn)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧問(wèn)題

一號(hào)文件把2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決突出作風(fēng)問(wèn)題。科學(xué)確定脫貧摘帽時(shí)間，對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署外，各部門(mén)一律不準(zhǔn)再組織其他檢查考評(píng)。

5、為城里人去農(nóng)村買(mǎi)房劃紅線

一號(hào)文件提出，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。文件同時(shí)指出，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。中央農(nóng)辦主任韓俊說(shuō)，這不是讓城里人到農(nóng)村買(mǎi)房置地，而是要使農(nóng)民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的載體。

6、為進(jìn)城農(nóng)民保留房和地開(kāi)綠燈

一號(hào)文件明確提出，維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。文件也提出，引導(dǎo)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。其中，“依法”、“自愿”、“有償”是關(guān)鍵，對(duì)違背文件精神的無(wú)理要求，農(nóng)民可以說(shuō)“不”。

根據(jù)中央一號(hào)文件提出的目標(biāo)，到2020年，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽；到2035年農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；到2050年，農(nóng)民富的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

一號(hào)文件為何受高度關(guān)注？

事實(shí)上，中央一號(hào)文件是國(guó)家每年發(fā)布的第一份文件，文件中聚焦的主題往往是國(guó)家當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注和亟須解決的問(wèn)題，在全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位，因此歷年的一號(hào)文件都會(huì)受到各界的高度關(guān)注。不僅僅如此，一號(hào)文件因連續(xù)多年聚焦三農(nóng)，現(xiàn)已成為國(guó)家重視三農(nóng)問(wèn)題的專(zhuān)有名詞，它關(guān)乎著中國(guó)6億農(nóng)民的生存。

2010年以來(lái)歷年中央一號(hào)文件回顧：

2010年中央一號(hào)文件題為《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》，關(guān)鍵詞是“社會(huì)主義新農(nóng)村”。

2011年中央一號(hào)文件題為《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，關(guān)鍵詞是“農(nóng)田水利建設(shè)”。

2012年中央一號(hào)文件題為《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，關(guān)鍵詞是“農(nóng)業(yè)科技投入”。

2013年中央一號(hào)文件題為《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》，關(guān)鍵詞是“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。

2014年中央一號(hào)文件題為《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，關(guān)鍵詞是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。

2015年中央一號(hào)文件題為《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，關(guān)鍵詞是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。

2016年中央一號(hào)文件題為《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》，關(guān)鍵詞是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。

2017年中央一號(hào)文件題為《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，關(guān)鍵詞是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

機(jī)構(gòu)解讀

安信策略研究報(bào)告稱(chēng)，整理2004-2017年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林牧漁板塊在一號(hào)文件發(fā)布之前上漲概率不高，漲跌幅表現(xiàn)也較弱。但是在一號(hào)文件發(fā)布后漲幅和上漲概率都有大幅的提升。發(fā)文一周內(nèi)，板塊在超過(guò)半數(shù)的年份中實(shí)現(xiàn)上漲。一號(hào)文件發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)，農(nóng)林牧漁板塊上漲概率100%。

天風(fēng)證券分析認(rèn)為，一號(hào)文件落地，建議超配農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)在于增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中土地資本化將是今后農(nóng)村政策的破局點(diǎn)。戰(zhàn)略的落地將在土地改革、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三產(chǎn)融合等領(lǐng)域帶來(lái)投資機(jī)會(huì)。重點(diǎn)推薦土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)化中的蘇墾農(nóng)發(fā)、新洋豐、象嶼股份；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的大禹節(jié)水；生豬養(yǎng)殖(扶貧及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)中的溫氏股份、牧原股份、正邦科技、天邦股份。

中信證券預(yù)計(jì)，2018年一號(hào)文件將重點(diǎn)關(guān)注繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、加快小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革主要聚焦降成本、去庫(kù)存、補(bǔ)短板。建議關(guān)注植保綜合化服務(wù)、動(dòng)保綜合化服務(wù)、電商綜合化服務(wù)等方面。

星石投資看好農(nóng)林牧漁以及大消費(fèi)的投資機(jī)會(huì)，一號(hào)文件充分表明了國(guó)家對(duì)農(nóng)村問(wèn)題的重視。根據(jù)對(duì)2004-2017年歷史數(shù)據(jù)的分析，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)林牧漁板塊在一號(hào)文件發(fā)布后，漲幅和上漲概率較發(fā)布之前均有大幅提升，文件發(fā)布后1個(gè)月，農(nóng)林牧漁板塊的上漲概率更是達(dá)到100%，平均漲幅接近7%。因此，星石投資認(rèn)為，一號(hào)文件政策的催化+農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力將共同推升農(nóng)林牧漁板塊的投資機(jī)會(huì)，其中高端種子、土地制度改革、農(nóng)業(yè)供給改革等主線值得重點(diǎn)關(guān)注。

相關(guān)概念股

   蘇墾農(nóng)發(fā)（601952）：公司共擁有土地120萬(wàn)畝，其中97.6萬(wàn)畝來(lái)自對(duì)農(nóng)墾集團(tuán)及其下屬單位耕地的承包，21.7萬(wàn)畝來(lái)自流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地。隨著土地改革的深化以及2018年底前江蘇省農(nóng)村土地確權(quán)的逐步完成，土地流轉(zhuǎn)速度有望加快。未來(lái)公司流轉(zhuǎn)基地面積的增長(zhǎng)將帶動(dòng)公司生產(chǎn)規(guī)模提高。

        北大荒（600598）：中國(guó)第一糧倉(cāng)，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的種植業(yè)上市公司和重要的商品糧生產(chǎn)基地，土地總面積1296萬(wàn)畝，耕地面積1158萬(wàn)畝，擁有友誼、八五二、七星、八五六等16家農(nóng)業(yè)分公司，主要生產(chǎn)水稻、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品。

         象嶼股份（600057）：公司在大宗商品采購(gòu)供應(yīng)及綜合物流服務(wù)、物流平臺(tái)（園區(qū)）開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)“三大服務(wù)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、金屬材料供應(yīng)鏈、塑化產(chǎn)品供應(yīng)鏈、林產(chǎn)品供應(yīng)鏈、進(jìn)口汽車(chē)供應(yīng)鏈等“五大核心產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系”。

         輝隆股份（002556）：公司是安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)和安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名省內(nèi)第一、全國(guó)第四。公司當(dāng)前共計(jì)經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地2.2萬(wàn)畝。

七禾網(wǎng)研究中心 翁建平 綜合整理

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