11月30日，為鼓勵(lì)民間資本規(guī)范有序參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式更好發(fā)展，提高公共產(chǎn)品供給效率，加快補(bǔ)短板建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》).

《意見(jiàn)》從十個(gè)方面促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，一是創(chuàng)造民間資本參與PPP項(xiàng)目的良好環(huán)境；二是分類施策支持民間資本參與PPP項(xiàng)目；三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用PPP模式盤活存量資產(chǎn)；四是持續(xù)做好民營(yíng)企業(yè)PPP項(xiàng)目推介工作；五是科學(xué)合理設(shè)定社會(huì)資本方選擇標(biāo)準(zhǔn)；六是依法簽訂規(guī)范、有效、全面的PPP項(xiàng)目合同；七是加大民間資本PPP項(xiàng)目融資支持力度；八是提高咨詢機(jī)構(gòu)的PPP業(yè)務(wù)能力；九是評(píng)選民間資本PPP項(xiàng)目典型案例；十是加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作誠(chéng)信體系建設(shè)。

發(fā)改委指出，要積極推進(jìn)符合條件的民間資本PPP項(xiàng)目發(fā)行債券、開展資產(chǎn)證券化，拓寬項(xiàng)目融資渠道。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參與PPP項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)等各類社會(huì)資本方進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，引導(dǎo)金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果等加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資支持力度。

值得關(guān)注的是，除國(guó)家發(fā)改委之外，10月19日，上海證券交易所、深圳證券交易所和機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)同時(shí)出臺(tái)了“PPP項(xiàng)目資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認(rèn)指南”和“PPP項(xiàng)目資產(chǎn)支持證券信息披露指南”，在標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)證券化(ABS)產(chǎn)品領(lǐng)域和非標(biāo)準(zhǔn)化ABS領(lǐng)域皆進(jìn)一步明確了PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的發(fā)行關(guān)鍵要素，解決了PPP資產(chǎn)證券化的一些重要難題，也預(yù)示著PPP-ABS下一輪大潮即將到來(lái)。

360金融投資研究總監(jiān)唐川昨日表示，10月份以來(lái)，PPP行業(yè)出臺(tái)了一些重要的政策和文件，諸多信息皆指向兩個(gè)重要方向，一是引入民間資本，二是PPP金融創(chuàng)新?？梢灶A(yù)見(jiàn)，PPP相關(guān)各管理部門將圍繞十九大報(bào)告中提出的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)逐一進(jìn)行大力突破，切實(shí)實(shí)現(xiàn)PPP模式化解地方政府風(fēng)險(xiǎn)，提升公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置的功能。