證監(jiān)會(huì)副主席李超昨日出席第八屆財(cái)新峰會(huì)時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行制度改革，發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購重組中的主渠道作用；積極推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放；深化新三板市場(chǎng)改革，推進(jìn)市場(chǎng)精細(xì)化分層，研究差異化的發(fā)行、交易、信息披露和監(jiān)管制度安排；全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

李超指出，近年來，證監(jiān)會(huì)不斷強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是深化多層次市場(chǎng)體系改革。在確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)了新股發(fā)行常態(tài)化，首次公開募股(IPO)家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列。二是扎實(shí)推進(jìn)“四梁八柱”性質(zhì)改革。持續(xù)推進(jìn)新股發(fā)行制度改革，優(yōu)化調(diào)整再融資制度，完善紅籌股回歸政策，簡化并購重組審批程序，規(guī)范股份減持行為，強(qiáng)化證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)控和流動(dòng)性管理。三是穩(wěn)妥推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。推出滬港通、深港通、基金互認(rèn)，目前運(yùn)行總體平穩(wěn)。四是大力推進(jìn)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管。強(qiáng)化稽查執(zhí)法，堅(jiān)決整治市場(chǎng)亂象，對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐發(fā)行、虛假披露、忽悠式重組等違法違規(guī)行為，露頭就打，公開曝光。五是主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略。支持國有企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者、完善公司治理。出臺(tái)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券”試點(diǎn)指導(dǎo)意見，大力發(fā)展私募股權(quán)基金。

李超指出，下一步，證監(jiān)會(huì)將圍繞全國金融工作會(huì)議提出的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控風(fēng)險(xiǎn)、深化改革三項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)現(xiàn)代化的、既具有中國特色更富有全球競(jìng)爭力的多層次資本市場(chǎng)。

一是緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。著眼于提升直接融資比重，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行制度改革，拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道。發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購重組中的主渠道作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在完善和改進(jìn)交易所債券市場(chǎng)制度、機(jī)制基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)債券市場(chǎng)品種創(chuàng)新。引導(dǎo)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展，為實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供更好的定價(jià)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

二是緊緊圍繞國家新一輪擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。落實(shí)細(xì)化放寬證券行業(yè)外資準(zhǔn)入的政策。推進(jìn)境外上市備案制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)滬倫通的論證工作。完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)的相關(guān)政策。加快建設(shè)國際化的原油期貨市場(chǎng)，引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易。支持交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞“一帶一路”建設(shè)開展金融創(chuàng)新。

三是按照市場(chǎng)化法治化國際化的方向，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。進(jìn)一步深化新三板市場(chǎng)改革，推進(jìn)市場(chǎng)精細(xì)化分層，研究差異化的發(fā)行、交易、信息披露和監(jiān)管制度安排。完善上市公司治理準(zhǔn)則，推進(jìn)退市制度改革，積極引導(dǎo)各類長期資金有序入市，大力發(fā)展長期機(jī)構(gòu)投資者。推動(dòng)修訂《證券法》和制定《期貨法》，推動(dòng)出臺(tái)私募投資基金管理暫行條例等行政法規(guī)，努力提升依法治市水平。

四是把主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)持底線思維和“一盤棋”思維，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，既防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也防止“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，強(qiáng)化稽查執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為和亂辦金融行為，凈化市場(chǎng)生態(tài)。

五是督促行業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，各證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，做優(yōu)主業(yè)，做精專業(yè)，規(guī)范公司治理。要完善以分類監(jiān)管、內(nèi)控合規(guī)為核心的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。適應(yīng)證券基金行業(yè)擴(kuò)大開放的新形勢(shì)，培育具有國際競(jìng)爭力的一流投資銀行。穩(wěn)步推進(jìn)基金中基金(FOF)發(fā)展，推出養(yǎng)老目標(biāo)公募基金產(chǎn)品。更加重視私募基金對(duì)多層次資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的積極作用，從健全制度、完善規(guī)則、優(yōu)化環(huán)境等方面發(fā)力，支持私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。