國家發(fā)改委：

昨日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布報告稱，在對棉花和大豆三年目標(biāo)價格改革試點進行評估的基礎(chǔ)上，自2017年起在新疆深化棉花目標(biāo)價格改革，完善目標(biāo)價格形成機制、合理確定定價周期、優(yōu)化補貼方法；同時，調(diào)整大豆目標(biāo)價格政策，對大豆實行市場化收購加補貼的機制。下一步，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)將認(rèn)真做好深化棉花目標(biāo)價格改革和調(diào)整大豆補貼政策有關(guān)工作，將國家惠農(nóng)補貼政策落到實處，保護農(nóng)民利益，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2014年，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門啟動了為期三年的新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格改革試點。報告稱，目前，棉花、大豆目標(biāo)價格改革試點已經(jīng)結(jié)束。在各部門和試點地區(qū)的共同努力下，經(jīng)過三年的實踐，棉花、大豆目標(biāo)價格改革試點完成了既定目標(biāo)任務(wù)，取得了一定成效，特別是棉花目標(biāo)價格改革試點成效顯著，實現(xiàn)了棉花價格由市場供求形成，探索出一條農(nóng)產(chǎn)品價格與政府補貼分離的新路子，帶動了棉花生產(chǎn)、加工、流通、紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升了國產(chǎn)棉花質(zhì)量和市場競爭力，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了實踐經(jīng)驗，對新疆經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

具體來看，供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。從棉花看，一是生產(chǎn)進一步向新疆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，新疆優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)量占國內(nèi)比重由改革前的56%提高至67%。二是棉花種植結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，新疆次宜棉區(qū)逐步退出棉花生產(chǎn)，2016年新疆棉花種植面積2700多萬畝，比改革初減少200多萬畝。三是棉花質(zhì)量穩(wěn)步提升，農(nóng)民和軋花廠注重質(zhì)量管控，棉花品質(zhì)逐年提高，2016年新疆棉花28毫米及以上占比93.5%，比試點前提高18.4個百分點。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一些植棉師棉花品質(zhì)已達到世界先進的澳大利亞棉花水平。四是庫存逐步消化。截至2016年年底，中央儲備棉庫存比改革前下降28%。

從大豆看，試點以來，種植面積快速下滑勢頭得到遏制，2016年四省區(qū)大豆生產(chǎn)近十年來首次出現(xiàn)明顯增長，種植面積比改革前增長15%，促進了大豆玉米種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化。