積極推動(dòng)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放  探索創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期權(quán)”模式

9月22日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在農(nóng)業(yè)部于北京舉辦的“金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高峰論壇”上表示，證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)加快發(fā)展，積極探索以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種上市機(jī)制，逐步推出蘋(píng)果、紅棗、紙漿、20號(hào)標(biāo)準(zhǔn)橡膠、生豬、化肥、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品期貨；在豆粕、白糖期權(quán)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加快上市大豆、玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)。

方星海說(shuō)，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，但我國(guó)期貨市場(chǎng)的國(guó)際影響力還明顯低于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。就農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展仍處于相對(duì)不足狀態(tài)，主要體現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)上市機(jī)制有待完善，新品種上市環(huán)節(jié)繁瑣，審批周期長(zhǎng)；受政策調(diào)控影響，小麥、稻谷等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易不活躍；“保險(xiǎn)+期貨”等服務(wù)“三農(nóng)”的試點(diǎn)還面臨一些困難，試點(diǎn)項(xiàng)目成本比較高，各級(jí)財(cái)政資金的支持力度還不夠；我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度不高，一些涉農(nóng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中只能通過(guò)境外期貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

方星海表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)加快發(fā)展，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第一，積極推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，提高國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。以大豆期貨市場(chǎng)為例，一方面，推進(jìn)黃大豆1號(hào)國(guó)際化，構(gòu)建全球非轉(zhuǎn)基因大豆定價(jià)中心；另一方面，推進(jìn)黃大豆2號(hào)期貨合約對(duì)外開(kāi)放，打造全球轉(zhuǎn)基因大豆重要定價(jià)中心。

第二，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種上市機(jī)制，加快新品種上市進(jìn)程，做精做細(xì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極探索以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種上市機(jī)制，研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)涉農(nóng)企業(yè)需求的農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，逐步推出蘋(píng)果、紅棗、紙漿、20號(hào)標(biāo)準(zhǔn)橡膠、生豬、化肥、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品期貨。在豆粕、白糖期權(quán)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加快上市大豆、玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易交割制度，優(yōu)化保證金、漲跌停板制度，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品期貨交割倉(cāng)庫(kù)布局，推進(jìn)倉(cāng)單串換、集團(tuán)化交割、車(chē)船板交割等制度創(chuàng)新，推動(dòng)活躍農(nóng)產(chǎn)品期貨近月合約，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，為涉農(nóng)企業(yè)參與期貨交易創(chuàng)造便利條件。

第三，穩(wěn)步開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期權(quán)”模式。指導(dǎo)各期貨交易所穩(wěn)妥推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，保護(hù)好農(nóng)民利益；不斷總結(jié)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)典型案例，形成易于推廣操作的新模式；做好“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)宣傳工作，推動(dòng)財(cái)政等部門(mén)更多地支持試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)積極參與；以白糖、豆粕期權(quán)平穩(wěn)上市運(yùn)行為契機(jī)，積極探索“保險(xiǎn)+期權(quán)”創(chuàng)新模式，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。