方星海在2017第二屆中國（鄭州）國際期貨論壇致辭時指出：

由鄭州市人民政府、鄭州商品交易所、芝加哥商業(yè)交易所集團聯(lián)合主辦，河南省政府金融辦、河南證監(jiān)局、大河網(wǎng)絡傳媒集團協(xié)辦，鄭東新區(qū)管委會、期貨日報社、鄭州市政府金融辦共同承辦的2017第二屆中國（鄭州）國際期貨論壇（更多相關報道見2、3、4、8版）主論壇9月8日在鄭州盛大開啟。證監(jiān)會副主席方星海在出席論壇致辭時指出，要從國家戰(zhàn)略高度認識期貨市場對外開放，并積極有序推進期貨市場對外開放。

方星海說，要從國家戰(zhàn)略高度認識期貨市場對外開放。期貨市場通過期貨價格，引導商品、資本等資源在全球范圍內流通、配置，是最具有全球化特征的金融市場。期貨市場理應在推動我國金融開放中發(fā)揮重要作用。歷史經(jīng)驗表明，發(fā)達完善的現(xiàn)代金融體系是發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟的重要支撐?？傮w看，我國期貨市場的發(fā)展程度和國際化程度，與高水平開放型經(jīng)濟的定價和風險管理需求相比，還有一定差距。

從服務實體經(jīng)濟風險管理看，2013年以來，中國連續(xù)保持全球進出口貿易總額第一位，連續(xù)八年位居全球第一大貨物貿易出口國和第二大進口國。2014年以來，中國實際對外投資已超過利用外資規(guī)模。我國期貨市場國際化雖然取得一些進展，但與實體經(jīng)濟開放程度還不匹配，還不能有效滿足實體經(jīng)濟開放的風險管理需要。

從商品定價機制看，當前國際上主要的大宗商品已從傳統(tǒng)的生產(chǎn)商或貿易商主導定價，逐漸轉變?yōu)橛上嚓P多元各方參與的期貨市場主導定價。在國際貿易定價體系中，中國的聲音還很弱，雖然中國商品期貨成交量已連續(xù)多年位居全球第一位，但主要由于沒有足夠數(shù)量的境外產(chǎn)業(yè)企業(yè)和機構投資者參與，期貨價格的權威性還不夠。發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟，對期貨市場對外開放提出了新的更高要求。

從期貨行業(yè)發(fā)展看，盡管我們國內市場很大，但國際市場更大，我們必須走向世界，才能獲得更大的發(fā)展。

方星海指出，要積極有序推進期貨市場對外開放。前不久召開的全國金融工作會議，已經(jīng)對包括期貨市場在內的金融業(yè)對外開放做出了明確部署。我們要深入貫徹落實全國金融工作會議精神，堅持市場化法治化國際化的發(fā)展方向，以服務實體經(jīng)濟、服務國家戰(zhàn)略為根本宗旨，“引進來”“走出去”并舉，努力建設一個與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，與實體經(jīng)濟風險管理需求相適應的期貨和衍生品市場。

為此，近期應做好以下工作：

一是加快引入境外投資者的步伐。把原油期貨作為我國期貨市場全面對外開放的起點和試點，平穩(wěn)推進原油期貨上市工作。積極推進鐵礦石等條件成熟的商品期貨引入境外投資者，支持和鼓勵更多合格的境外投資者參與國內商品期貨交易。同時，積極研究金融期貨引入境外投資者的方案，為我國經(jīng)濟和金融市場對外開放提供更加多樣的風險管理工具。當前，國際投資者參與我國期貨市場的積極性很高，我們要利用好這個時機。

二是擴大境內外交割區(qū)域。與相關部委加強溝通協(xié)調，擴大保稅交割品種和范圍，繼續(xù)推動完善稅收等配套政策，推動保稅交割常態(tài)化。適應相關期貨品種國際化需求，支持期貨交易所在境外設立交割倉庫和辦事處，為實體企業(yè)提供豐富、便捷的跨境定價與風險管理服務。

三是開展靈活多樣對外合作。重點圍繞“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，支持各交易所結合自身特點和優(yōu)勢，綜合運用股權、產(chǎn)品、業(yè)務等多種形式，與境外交易所開展合作。支持中歐交易所豐富產(chǎn)品線，發(fā)揮中歐交易所的積極作用，為境外投資者提供中國相關的資產(chǎn)風險管理工具。

四是鼓勵期貨經(jīng)營機構國際化發(fā)展。支持期貨經(jīng)營機構在境外設立、收購公司，引入境外股東，積極開展跨境業(yè)務。目前，我國期貨經(jīng)營機構已在境外設立了20家子公司從事期貨類經(jīng)營業(yè)務，境外金融機構參股我國期貨公司2家。今后要吸引更多國際化程度高的股東參與期貨公司，增強我國期貨公司的國際基因。

五是加強與境外監(jiān)管機構的跨境監(jiān)管合作。擴大期貨市場對外開放，必須以有效的監(jiān)管為前提，否則容易導致市場風險。在加強境內市場監(jiān)管的同時，還要完善與境外監(jiān)管機構跨境監(jiān)管合作的制度安排，加強在運行監(jiān)測和風險防控方面的合作，特別是市場處于極端狀態(tài)下的監(jiān)管合作，為期貨市場對外開放創(chuàng)造良好環(huán)境。對于涉及我國重要金融產(chǎn)品的衍生品，我們無意壟斷其市場，境外交易所推出一些此類產(chǎn)品，有助于中國經(jīng)濟發(fā)展，但我們要確保此類產(chǎn)品的主要流動性留在境內，境外的交易也不能影響境內金融市場的穩(wěn)定。

本屆論壇以“期貨市場服務國家戰(zhàn)略”為主題。鄭商所理事長陳華平主持論壇開幕式并致歡迎辭。河南省委宣傳部副部長，河南日報報業(yè)集團黨委書記、社長、董事長趙鐵軍與鄭州市委常委，鄭東新區(qū)黨工委書記、管委會主任王鵬出席論壇。美國商品期貨交易委員會原主席蒂莫西·馬薩德，中國人民銀行貨幣政策委員會委員、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱，國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長任興洲分別在論壇上作主題演講。來自國家發(fā)改委、商務部、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會等有關部門的領導和代表，河南省政府金融辦、河南證監(jiān)局、鄭東新區(qū)管委會的領導和代表，上期所、鄭商所、大商所、中金所、中國期貨市場監(jiān)控中心和中國糖業(yè)協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國氮肥工業(yè)協(xié)會的領導和代表，中國建設銀行、中國銀行、交通銀行、中信銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、人保財險等金融機構的代表，芝加哥商業(yè)交易所集團、香港交易及結算所有限公司、新加坡交易所、德意志交易所、莫斯科交易所、巴基斯坦證券交易所、印度多種商品交易所等境外交易所的代表，以及國內外期貨及衍生品市場相關機構、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研院校的代表等參加了論壇。