穩(wěn)增長政策的空間和潛力加大

由中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院（以下簡稱“財(cái)經(jīng)院”）與新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》共同舉辦的“NAES宏觀經(jīng)濟(jì)形勢季度分析會（2017年二季度）”27日在京舉行。分析會上發(fā)布的財(cái)經(jīng)院課題組報(bào)告預(yù)計(jì)，2017年二季度GDP增長6.8%，CPI上漲1.4%。

財(cái)經(jīng)院綜合經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究部副主任、研究員汪紅駒說，2017年二季度我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。工業(yè)生產(chǎn)加快，新動能繼續(xù)積聚；固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、民間投資增速略有提高，基建投資增速都高于去年同期；中上游行業(yè)繼續(xù)去產(chǎn)能，部分行業(yè)在前期去庫存之后補(bǔ)庫存。在國際油價(jià)回落、補(bǔ)庫存力度減弱、貨幣供應(yīng)速度減緩等因素共同作用下，工業(yè)生產(chǎn)出廠價(jià)格指數(shù)回落。企業(yè)利潤恢復(fù)性上漲，財(cái)政收入狀況好轉(zhuǎn)，出口增速上升，進(jìn)口增速回落，貿(mào)易順差擴(kuò)大。

汪紅駒稱，2017年上半年加強(qiáng)了三重監(jiān)管。在房地產(chǎn)市場，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)上漲，更多的城市加入需求側(cè)限購限貸行列，房地產(chǎn)市場整體上恢復(fù)理性。金融嚴(yán)監(jiān)管配合穩(wěn)健中性貨幣政策，形成雙支柱宏觀金融調(diào)控框架，維護(hù)金融穩(wěn)定，保障金融安全。財(cái)政嚴(yán)監(jiān)管規(guī)范地方政府債務(wù)，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

“初步預(yù)計(jì)，2017年二季度GDP增長6.8%，CPI上漲1.4%?！闭n題組報(bào)告稱，三季度工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)溫和增長，投資增速略微下降，消費(fèi)平穩(wěn)增長，出口改善難度較大。PPI同比增速回落，CPI溫和回升。財(cái)政擴(kuò)張的空間受債務(wù)約束，貨幣政策回歸中性，金融去杠桿的力度受房地產(chǎn)價(jià)格和投資穩(wěn)增長的目標(biāo)要求限制。

報(bào)告稱，經(jīng)濟(jì)增長面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自債務(wù)違約和債務(wù)處置負(fù)擔(dān)沉重、房地產(chǎn)投資和基建投資增速下滑、去杠桿、去產(chǎn)能和隱性失業(yè)問題。美國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)、美聯(lián)儲貨幣政策收緊、加息、縮表進(jìn)程可能帶來金融市場震動；歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長弱于預(yù)期，繼續(xù)施行負(fù)利率和量化寬松政策；保護(hù)主義壓力強(qiáng)化，美國新總統(tǒng)的政策實(shí)際效果和美國經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期等因素都會影響中國出口和對外投資。

報(bào)告指出，因國際經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，國際油價(jià)回落，國內(nèi)穩(wěn)增長政策的空間和潛力加大，宏觀政策應(yīng)付各種意外沖擊的能力加強(qiáng)。應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨好的機(jī)遇，在確保經(jīng)濟(jì)增長不突破底線的前提下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！邦A(yù)計(jì)2017年三季GDP增長6.7%左右，完成全年增長6.5%的目標(biāo)不成問題。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在點(diǎn)評報(bào)告環(huán)節(jié)指出，我國一季度經(jīng)濟(jì)增長有短期沖高的因素，在觸底的過程中，不可避免會帶來短期震蕩。之后，隨著生產(chǎn)恢復(fù)、價(jià)格回落、供需缺口彌合，4月數(shù)據(jù)出現(xiàn)了回調(diào)，5月又開始走穩(wěn)?，F(xiàn)在判斷，我國經(jīng)濟(jì)底部已經(jīng)基本建立起來了，這是5月增速沒有再下降的主要原因。“外需和投資下降都到了拐點(diǎn)，二季度之后會大體平穩(wěn)，全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)不會低于上年。”