積極推動原油期貨國際交易平臺早日掛牌交易

20日，中國證監(jiān)會副主席姜洋在上海舉行的“2017陸家嘴論壇”上作主旨演講時表示，證監(jiān)會將積極推動原油期貨國際交易平臺早日掛牌交易，穩(wěn)步推進商品期貨市場對外開放。

姜洋說，當(dāng)前，全球經(jīng)濟景氣度有所上升，但制約發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素較多，發(fā)達經(jīng)濟體政策的外溢性增加，對包括中國在內(nèi)的新興市場帶來擾動。國內(nèi)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，防控金融風(fēng)險任務(wù)艱巨。在此背景下，資本市場改革發(fā)展既迎來新的機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。證監(jiān)會將牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定推進資本市場基礎(chǔ)性制度改革，穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放，堅持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，加快完善多層次資本市場體系，為資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

姜洋表示，我國資本市場影響面廣，敏感度高，推進資本市場改革發(fā)展更要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。經(jīng)歷過2015年股市異常波動后，各方深切感受到，作為一個新興加轉(zhuǎn)軌市場，如果沒有穩(wěn)定的市場環(huán)境，不僅資本市場自身的改革無法順利推進，服務(wù)實體經(jīng)濟也無從談起。當(dāng)前我國資本市場穩(wěn)定運行的內(nèi)在基礎(chǔ)還不牢靠，股市、債市、期市、匯市等風(fēng)險關(guān)聯(lián)度明顯上升，境內(nèi)與境外市場的共振性明顯增強。證監(jiān)會將把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，不斷深化對穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的認(rèn)識，保持戰(zhàn)略定力，對行業(yè)和市場證明行之有效的監(jiān)管政策和做法不動搖，對市場運行中的問題快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，堅決防止大起大落，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

姜洋說，過去20多年來，證監(jiān)會從中國國情出發(fā)，積極借鑒國際經(jīng)驗，推動資本市場改革創(chuàng)新取得重大進展，但總體而言，市場制度規(guī)則還不完善，某些方面甚至存在一定程度的缺陷，制約了市場的健康發(fā)展。解決這些問題，從根本上要靠改革。他表示，證監(jiān)會將始終堅持市場化、法治化、國際化方向，堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化改革路徑，著力推進多層次資本市場“四梁八柱”性質(zhì)的改革，不斷在準(zhǔn)入與退出、激勵與約束、監(jiān)管制度等方面取得改革新突破。

資本市場對外開放是國家對外開放總體布局的重要組成部分。姜洋表示，近年來，證監(jiān)會從全局出發(fā)，堅持引進來與走出去相結(jié)合，推動資本市場對外開放邁出新步伐。滬港通、深港通相繼啟動，運行平穩(wěn)。未來一個時期，證監(jiān)會將本著互利共贏的精神，進一步推進資本市場雙向開放。深化市場互聯(lián)互通與跨境合作，逐步豐富交易標(biāo)的，穩(wěn)妥推進“滬倫通”制度準(zhǔn)備。進一步完善QFII、RQFII制度，鼓勵從事長期投資的機構(gòu)投資者投資中國市場。扎實推進境內(nèi)交易所與“一帶一路”沿線國家的互利務(wù)實合作，鼓勵符合條件的沿線國家企業(yè)發(fā)行熊貓債。改革境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市制度，積極推動原油期貨國際交易平臺早日掛牌交易，穩(wěn)步推進商品期貨市場對外開放，不斷提升中國資本市場的國際化水平。

關(guān)于市場監(jiān)管，姜洋表示，證監(jiān)會將繼續(xù)保持監(jiān)管定力，改進監(jiān)管方式，把依法全面從嚴(yán)監(jiān)管推向深入。一是繼續(xù)引導(dǎo)上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)回歸本源，專注主業(yè)，嚴(yán)防投機炒作和資金脫實向虛。二是切實加強市場法治建設(shè)，從制度上解決違法成本偏低、執(zhí)法手段不足、執(zhí)法威懾力不夠等突出問題。三是緊緊依托中國人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制，加強監(jiān)管信息共享和政策溝通協(xié)調(diào)，把握好節(jié)奏和力度，避免政策“碰頭”疊加，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

姜洋最后表示，經(jīng)過多年的努力，上海已經(jīng)形成包括股票、債券、期貨、外匯、黃金、保險等在內(nèi)的較為完備的全國性金融市場體系。證監(jiān)會將繼續(xù)大力支持上海國際金融中心建設(shè)，支持上海資本市場改革創(chuàng)新與開放。