在“大宗商品——供給側(cè)改革背景下的大宗商品”分論壇上，李新創(chuàng)圍繞“鋼鐵工業(yè)供給側(cè)改革路徑及發(fā)展展望”進(jìn)行了主題演講。

剛才洪總做非常好的報(bào)告，我的觀點(diǎn)跟他不謀而合。我從以下三個(gè)方面：鋼鐵運(yùn)行情況，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革鋼鐵去產(chǎn)能政策分析，2017年中國鋼鐵需求分析。

鋼鐵在今天乃至未來，鋼鐵都是經(jīng)濟(jì)非常重要的口子，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，特別是大宗商品好轉(zhuǎn)。那么經(jīng)濟(jì)低迷，鋼鐵一定遇到困難。我簡(jiǎn)單從過去200多年鋼鐵產(chǎn)業(yè)變遷的規(guī)律給大家做這么個(gè)觀點(diǎn)。全球鋼鐵、現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)，應(yīng)該說是啟發(fā)于英國，隨著以歐洲強(qiáng)盛帶動(dòng)鋼鐵發(fā)展，隨后轉(zhuǎn)移到美國，然后到亞洲，現(xiàn)在以中國為主。從這張圖可以看出，全球到目前為止，只有3個(gè)國家鋼產(chǎn)量超過全球一半，一個(gè)是英國；還有是1910年到1950年，美國鋼鐵占全球一半，那是美國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候；到現(xiàn)在，中國現(xiàn)在是全球的鋼鐵生產(chǎn)中心，也是全球的消費(fèi)中心，原因何在？經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這張圖是為了更好地展示未來。前面說了，英國保持全球鋼鐵第一80年，美國70年，它的鋼鐵量和我們現(xiàn)在是不可同日而語的。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)有可能維持全球第一或者引領(lǐng)全球鋼鐵超過100年。金融投資什么？投資最具全球競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)，鋼鐵就是。我們從原料、鐵礦、焦煤、焦炭到鐵合金等，全部被你們控制，全部金融化，我們?cè)诮o你們打工。這是個(gè)很重要的判斷，特別是作為全球第一大的國家，包括中國也一樣，2010年我們就是全球第一大工業(yè)體，作為全球這么大總量的產(chǎn)業(yè)也好，國家也好，要有定力，不能過多、過快地波動(dòng)，說得難聽點(diǎn)，就是不能沒自信。為什么變化那么快？還是經(jīng)濟(jì)。首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給中國的眾多產(chǎn)業(yè)特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來紅利，還有中國特色的勞動(dòng)力等。鋼鐵工業(yè)到今天，盡管社會(huì)上有不同的評(píng)論，鋼鐵工業(yè)到今天是市場(chǎng)拉動(dòng)的結(jié)果。1958年，毛主席想大干鋼鐵，到1970年都沒有實(shí)現(xiàn)，不是想發(fā)展就能發(fā)展的。市場(chǎng)要素在中國還長(zhǎng)期存在，不是突然消失了，中國鋼鐵可能引領(lǐng)全球上百年歷史，這對(duì)我們產(chǎn)業(yè)的定位就要更長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能夠隨著市場(chǎng)波動(dòng)而影響發(fā)展信心。

我簡(jiǎn)單把全球鋼鐵過去二戰(zhàn)以來的發(fā)展說一下。自二戰(zhàn)以來，全球鋼鐵發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一個(gè)階段是二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代初，以西方國家為主導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)長(zhǎng)周期的快速增長(zhǎng)。第二個(gè)階段是上世紀(jì)70年代初到上世紀(jì)末，受兩次石油危機(jī)、西方國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、蘇聯(lián)解體等因素影響，世界鋼鐵發(fā)展處于平臺(tái)期，總體保持一個(gè)波動(dòng)、平穩(wěn)、低速上漲的態(tài)勢(shì)。第三個(gè)階段是2000年以來，中國鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)的高速發(fā)展帶動(dòng)了世界鋼鐵的新一輪發(fā)展?？催@張圖，這是統(tǒng)計(jì)的鋼材消費(fèi)情況，這張圖說明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鋼鐵拉動(dòng)。到2014年我們認(rèn)為中國發(fā)展到了峰值，7.02億噸。拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)，過去是投資拉動(dòng)，到消費(fèi)拉動(dòng)，到第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。無論做期貨還是做其他，一定要看規(guī)律變化，更多事情發(fā)展都要按規(guī)律辦事，不遵循規(guī)律，遲早要出現(xiàn)問題。

中國鋼鐵消費(fèi)與生產(chǎn)。第一階段，探索階段，波動(dòng)發(fā)展。第二階段，起步階段，穩(wěn)定發(fā)展。第三階段，加速階段，跨越發(fā)展。中國很特殊，我們有兩個(gè)省產(chǎn)量超過1億噸，河北和江蘇，還有遼寧和山東超過6000萬噸。中國的布局尤為重要。更主要的是行業(yè)要為下一步創(chuàng)造更大價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)化，為用戶提供不間斷的高效性。今年1-3月份出現(xiàn)了變化，增速過快，去年去產(chǎn)能，給國內(nèi)創(chuàng)造比較好的市場(chǎng)環(huán)境，我們效益比較好，效益好價(jià)格就飛漲。最近出現(xiàn)了價(jià)格大下降。盡管有投機(jī)行為，供給關(guān)系還是起主要作用。

我們的政策制定不是鼓勵(lì)出口的，目前面臨的貿(mào)易摩擦，研究我們的歷史，所有的產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦，是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的。要打破過去國際秩序，我們要面臨很大的代價(jià)。盡管貿(mào)易摩擦很多，但是要勇于面對(duì)。我個(gè)人分析，貿(mào)易越保護(hù)，產(chǎn)業(yè)越落后。美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后我們至少20年?，F(xiàn)在是美國不了解中國，它封閉，我們要自信。

價(jià)格過大過快波動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)是極大的傷害，對(duì)貿(mào)易、用戶都傷害，對(duì)各位也有傷害，可以投機(jī)，但是不能過度。過多的投資行為對(duì)產(chǎn)業(yè)傷害很大的。上期所和大商所我們都做了貢獻(xiàn)，產(chǎn)品上市我們都在研究。我們中國人賭性太大，不遵守規(guī)律。價(jià)格回歸是科學(xué)的，合理的。鋼鐵行業(yè)應(yīng)該有合理的利潤(rùn)，不是命中注定低利潤(rùn)的。

投資下降，這是不好的事情，如果是簡(jiǎn)單地盲目擴(kuò)大規(guī)模，不應(yīng)該投資的。鋼鐵不斷地投資，才使中國鋼鐵具有全國性的能力。過去二三十年，中國鋼鐵每天都在建設(shè)，都是最先進(jìn)的技術(shù)、裝備，美、歐、日這些國家都沒有見過，怎么可能比我們強(qiáng)大。

中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)“5G”競(jìng)爭(zhēng)力，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是中國制造業(yè)門類中最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的之一，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“5G”，好價(jià)格，好規(guī)模、好服務(wù)、好產(chǎn)品、好品牌。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有全球最大、最活躍的內(nèi)需市場(chǎng)。完整的產(chǎn)業(yè)體系成就了中國鋼鐵行業(yè)航母旗艦。先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備，以及系統(tǒng)集成化的思維理念，為中國鋼鐵工業(yè)的日益強(qiáng)大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇促使鋼鐵企業(yè)提高服務(wù)意識(shí)，謀求通過服務(wù)差異化占領(lǐng)市場(chǎng)。鋼鐵企業(yè)服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平有所提升。

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我簡(jiǎn)單把供給側(cè)改革對(duì)鋼鐵的影響說一下，鋼鐵結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能不是為了應(yīng)對(duì)供給側(cè)改革，在“十二五”期間就淘汰了9000萬噸，我們不可能快速增長(zhǎng)?！笆濉币蕴瓕⒔?.5億噸。我們的結(jié)果，現(xiàn)在媒體對(duì)鋼鐵去產(chǎn)能有不同的看法。煤炭是控產(chǎn)量的，在上世紀(jì)90年代末限產(chǎn)，限產(chǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)造成極大的傷害，所以我們沒有控產(chǎn)量。我們首先是依法依規(guī)、環(huán)保等指標(biāo)，這只能靠政府，有人說政府的手伸得太長(zhǎng)了，依法依規(guī)不靠政府靠誰？如果沒有政府的依法依規(guī)，鋼鐵沒有這么好的狀態(tài)。我們的去產(chǎn)能有一套完整的規(guī)則，包括產(chǎn)能決策、政策配套、執(zhí)行，有責(zé)任、有組織、有考核、有補(bǔ)償。去年目標(biāo)是壓減落后過剩鋼鐵產(chǎn)能4500萬噸，發(fā)布的是6500萬噸以上。政府聯(lián)手企業(yè)，為轉(zhuǎn)崗人員提供多種再培訓(xùn)，僅2016年，轉(zhuǎn)崗安置人數(shù)就50萬。去年鋼鐵好是去產(chǎn)能的結(jié)果，效益好、轉(zhuǎn)型發(fā)展，市場(chǎng)秩序更加有序。我工作30多年，鋼鐵行業(yè)遇到了千載難逢的好機(jī)會(huì)，下次總理、總書記高度重視，把它上升到政治任務(wù)，特別是習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的，這是自己的原話，“絕不允許出現(xiàn)弄虛作假”，絕不允許化解產(chǎn)能死灰復(fù)燃，絕不允許對(duì)落后產(chǎn)能等量交換，絕不允許違法違規(guī)建新項(xiàng)目”?，F(xiàn)在在去產(chǎn)能總的目標(biāo)下，如果盲目建設(shè)，對(duì)國家行業(yè)都是不利的。這是鋼鐵的千載難逢的機(jī)會(huì)，行業(yè)也好，社會(huì)也好，金融機(jī)構(gòu)要配合好。去產(chǎn)能其實(shí)沒有那么復(fù)雜，哪個(gè)企業(yè)投資不需要金融部門？所以說靠大家。

2017年主要任務(wù)，確保5000萬噸，三個(gè)堅(jiān)決：“僵尸企業(yè)”、地條鋼、不能新建。我們對(duì)“僵尸企業(yè)”有嚴(yán)格的定義的?？傮w來說，鋼鐵會(huì)進(jìn)一步減量發(fā)展。當(dāng)前鋼鐵有不同的意見，但是我們要統(tǒng)一到環(huán)保、能耗的國家標(biāo)準(zhǔn)。特別是關(guān)注重大活動(dòng)、霧霾嚴(yán)重天氣，所有的產(chǎn)業(yè)、包括鋼鐵要減半。于是乎，很多地方就簡(jiǎn)單一刀切，紅的企業(yè)淘汰，黃的企業(yè)改造，每個(gè)企業(yè)都能達(dá)標(biāo)，但是總量不達(dá)標(biāo)，就規(guī)定企業(yè)過去三年和未來幾年的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、稅收等，到最后再淘汰。精準(zhǔn)減排、關(guān)停，不能簡(jiǎn)單地一刀切，因?yàn)檫@對(duì)優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)都是不公平的。

鋼鐵行業(yè)還遇到很大的問題，今后要實(shí)施的新的《環(huán)保法》，環(huán)境許可證，沒有許可證不能開工，不能生產(chǎn)，這是巨大的挑戰(zhàn)。對(duì)服務(wù)的企業(yè)有很大的影響，我個(gè)人為什么贊成這個(gè)做法？目前進(jìn)行環(huán)保排查，有70%的企業(yè)不達(dá)標(biāo)，通過這次治理要讓產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我們?nèi)ギa(chǎn)能是為了更好地發(fā)展，不是簡(jiǎn)單地去，而是讓企業(yè)更好地發(fā)展，所有的鋼鐵行業(yè)進(jìn)行排序，3個(gè)行業(yè)，24個(gè)指標(biāo)，我們判斷了所有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，A+A、B+B。強(qiáng)調(diào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是核心，這是我想講的第二個(gè)方面。

第三個(gè)方面，2017年的市場(chǎng)是下降的，無論是過去、今天、未來，鋼鐵是不可替代的最關(guān)鍵材料，中國鋼鐵會(huì)引領(lǐng)世界更好發(fā)展。鋼鐵也能讓社會(huì)更美好。同志們，不能急，需要時(shí)間，要遵循規(guī)律。有序化、綠色化、品質(zhì)化、差異化、多元化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化。我們對(duì)我們的市場(chǎng)要有一個(gè)客觀的判斷，如果需求下降的情況下，產(chǎn)量過快增長(zhǎng)，必然造成價(jià)格下跌。謝謝大家！