4月20日，鄭商所第六次會員大會通過《鄭州商品交易所章程（修改草案）》（下稱《章程》）。據(jù)介紹，本次《章程》修改，重點在于完善鄭商所法人治理結(jié)構(gòu)，理順經(jīng)營運作機制，優(yōu)化制度規(guī)則體系，提高工作效能，為鄭商所開展制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、依法從嚴(yán)全面監(jiān)管、推動交易所國際化奠定堅實制度基礎(chǔ)。修改草案在基本保持現(xiàn)行《章程》章節(jié)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，新增11條，修改54條，刪除6條。多數(shù)修改條款屬于按照有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章所做的補充性和文字規(guī)范性修改。

相關(guān)人士表示，根據(jù)鄭商所工作實際以及中國證監(jiān)會有關(guān)完善會員制交易所法人治理結(jié)構(gòu)的要求，本次修改對鄭商所治理結(jié)構(gòu)進行了完善，對鄭商所黨委、會員大會、理事會、監(jiān)事會和高級管理層的地位、職責(zé)等進行了更為科學(xué)、合理和清晰的定位。同時在支持創(chuàng)新發(fā)展、對外開放和強化自律監(jiān)管職責(zé)方面也做了相應(yīng)調(diào)整。

據(jù)介紹，本次主要修改內(nèi)容包括以下幾個方面：

一是完善治理結(jié)構(gòu)。主要涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、會員大會職權(quán)、理事會職權(quán)、理事長的任免與職權(quán)、理事的任期和更換、理事會下設(shè)機構(gòu)、高級管理人員的任免與職權(quán)以及監(jiān)事會等幾個方面。

二是支持創(chuàng)新發(fā)展和對外開放。首先是為進一步服務(wù)實體經(jīng)濟，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新預(yù)留空間。在“總則”“業(yè)務(wù)管理”等章節(jié)中，增加了交易所可以設(shè)立獨立結(jié)算機構(gòu)，為期貨、期權(quán)合約提供結(jié)算服務(wù)；交易所可以為期貨相關(guān)的其他業(yè)務(wù)提供交易、清算、交割等服務(wù)；交易所對標(biāo)準(zhǔn)倉單進行注冊登記等相關(guān)規(guī)定。在“財務(wù)管理”章節(jié)中，增加了交易所可以根據(jù)市場發(fā)展、服務(wù)實體經(jīng)濟等需要，按照有關(guān)規(guī)定為市場參與者提供優(yōu)惠、扶持措施的規(guī)定。

此外，為適應(yīng)交易所對外開放的形勢，在交易所職責(zé)中增加了對境外參與者期貨業(yè)務(wù)的監(jiān)管職責(zé)，并明確理事會決定直接入場交易的境外參與者的接納和退出的職權(quán)。

三是強化自律監(jiān)管職責(zé)。

據(jù)介紹，現(xiàn)行《章程》是2003年2月26日經(jīng)會員大會修改通過的，自2003年3月28日起實施?！墩鲁獭肥青嵣趟鶕?jù)以設(shè)立、運營的基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性文件，確立了會員制交易所的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定了鄭商所業(yè)務(wù)范圍和實行自律管理的基本規(guī)則，對鄭商所規(guī)范治理、發(fā)展市場、加強監(jiān)管發(fā)揮了重要保障作用。但隨著十余年來法治環(huán)境的進步，特別是《期貨交易管理條例》和《期貨交易所管理辦法》的出臺和修改，《章程》部分條文已出現(xiàn)明顯滯后和不適應(yīng)法制現(xiàn)狀的問題。根據(jù)工作現(xiàn)實需要和監(jiān)管形勢變化，鄭商所在多年實踐中探索出的法人治理、市場發(fā)展和自律監(jiān)管等方面的有益經(jīng)驗，需要在《章程》中予以固化。期貨及衍生品市場的不斷創(chuàng)新和對外開放，也對鄭商所加強創(chuàng)新發(fā)展、提高國際化水平、完善自律監(jiān)管提出了更高的要求，需要在《章程》中做出前瞻性安排。因此，現(xiàn)行《章程》亟待修改和完善。

鄭商所于2016年8月啟動《章程》修改工作，在多次內(nèi)部調(diào)研和座談、廣泛征求會員意見、認真聽取中國證監(jiān)會相關(guān)部門指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)第五屆理事會第十九次會議審議，最終在交易所第六次會員大會上順利通過。