4月20日，鄭商所會員大會通過了《鄭州商品交易所交易規(guī)則（修改草案）》。據(jù)介紹，本次《鄭州商品交易所交易規(guī)則》（下稱《交易規(guī)則》）修改草案分11章，共126條；其中，新增31條，修改84條，刪除21條。多數(shù)修改條款屬于按照《期貨交易管理條例》（下稱《條例》）和《期貨交易所管理辦法》（下稱《辦法》）進(jìn)行的技術(shù)性和文字規(guī)范性調(diào)整。

與會人士認(rèn)為，本次修改《交易規(guī)則》遵循了期貨行政法規(guī)和規(guī)章的基本規(guī)定，著重反映鄭商所業(yè)務(wù)發(fā)展實際，拓展交易所業(yè)務(wù)發(fā)展空間，強(qiáng)化交易所自律監(jiān)管職責(zé)。

據(jù)介紹，此次修改內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

一是優(yōu)化章節(jié)結(jié)構(gòu)。本次修改按照期貨業(yè)務(wù)流程順序，對現(xiàn)行《交易規(guī)則》的章節(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新構(gòu)造，依次為“總則”“交易業(yè)務(wù)”“結(jié)算業(yè)務(wù)”“交割業(yè)務(wù)”“交割倉庫與標(biāo)準(zhǔn)倉單”“信息管理”“風(fēng)險控制”“異常情況處理”“自律管理”“爭議處理”“附則”，共十一章。調(diào)整后，《交易規(guī)則》結(jié)構(gòu)更為合理，邏輯更為順暢。

二是修改與市場實踐不一致的規(guī)定。包括：刪除交易大廳與出市代表管理有關(guān)內(nèi)容，增加對交易場所及設(shè)施的規(guī)定；使部分業(yè)務(wù)規(guī)范與市場實踐保持一致；將鄭商所多年來新制定的業(yè)務(wù)制度上升至《交易規(guī)則》層面予以確認(rèn)。

三是為業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展預(yù)留空間。例如，為支持期權(quán)業(yè)務(wù)的開展，明確了期貨交易的標(biāo)的包括期權(quán)合約，增加了期權(quán)合約的定義與期權(quán)合約的主要條款，規(guī)定期貨交易按規(guī)定實行投資者適當(dāng)性制度，并可以根據(jù)需要實行做市商制度等；為特定品種引入境外參與者提供制度依據(jù)，明確了境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按交易所規(guī)定的方式參與期貨交易，并在監(jiān)督管理、訴訟管轄、法律適用等方面做出了具體規(guī)定；規(guī)定合約以人民幣或交易所規(guī)定的其他貨幣計價，為深入發(fā)展國際業(yè)務(wù)預(yù)留空間。

四是強(qiáng)化自律監(jiān)管職責(zé)。包括完善自律監(jiān)管制度，明確實際控制關(guān)系賬戶管理、異常交易監(jiān)管和程序化交易報備等內(nèi)容。

五是維護(hù)市場公平與交易所合法權(quán)利。

六是提升規(guī)范化程度。在“總則”中增加適用范圍、期貨交易的基本概念和接受中國證監(jiān)會監(jiān)督管理等內(nèi)容。

據(jù)介紹，現(xiàn)行《交易規(guī)則》是2003年2月26日經(jīng)會員大會修改通過的，自2003年3月28日起實施?！督灰滓?guī)則》是鄭商所組織管理期貨交易的綱領(lǐng)性規(guī)則，在規(guī)范期貨交易行為、保護(hù)市場參與者合法權(quán)益、維護(hù)市場正常運(yùn)行秩序等方面發(fā)揮著重要作用。但是，隨著期貨市場的持續(xù)發(fā)展與期貨法制的不斷進(jìn)步，市場環(huán)境與市場需求都發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)行《交易規(guī)則》部分條文出現(xiàn)了一定的滯后性和不適應(yīng)性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是與《條例》和《辦法》的規(guī)定不一致，部分新出臺的監(jiān)管規(guī)定未得到體現(xiàn)；二是不能完全反映交易所業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，尤其在期權(quán)、特定品種引入境外參與者方面，缺少必要的規(guī)定；三是滯后于交易所自律監(jiān)管工作的實踐，包括異常交易監(jiān)管、實際控制關(guān)系賬戶管理、交易限額管理等內(nèi)容，都有待在《交易規(guī)則》中進(jìn)行充實。因此，現(xiàn)行《交易規(guī)則》亟待修改和完善。