2017年全國證券期貨監(jiān)管工作會議在京召開

2月10日，2017年全國證券期貨監(jiān)管工作會議在證監(jiān)會機關(guān)召開。會議總結(jié)了過去一年的工作，分析了當前市場形勢，部署今年重點任務(wù)。中國證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余出席，作題為“不斷強化‘四個意識’，牢牢把握穩(wěn)中求進，協(xié)調(diào)推進資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展”的講話。

會議強調(diào)，2017年證券期貨監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，向核心看齊,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以穩(wěn)促進，以進促穩(wěn)，牢固樹立和貫徹落實發(fā)展新理念，不忘初心，始終保持依法全面從嚴監(jiān)管，保護投資者合法權(quán)益，著力提高和改進監(jiān)管能力，把防控金融風險放在更加突出位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，切實推進和服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大開放力度，提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟和社會發(fā)展能力，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

一是深入推進全面從嚴治黨、全面從嚴治會，確保資本市場發(fā)展的政治方向不動搖。二是將防風險放在更加突出位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。 三是深化依法全面從嚴監(jiān)管，維護市場秩序，繼續(xù)提升監(jiān)管能力。四是緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。五是穩(wěn)步推進多層次資本市場體系建設(shè)。六是加強市場基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管保障能力建設(shè)。七是積極推進資本市場法制與誠信建設(shè)和投資者保護工作。八是開拓資本市場對外開放新格局。九是加強全系統(tǒng)自身建設(shè)。

會議認為，當前全球經(jīng)濟調(diào)整仍未到位，國際復(fù)雜因素影響不可低估，“逆全球化”傾向上升，全球金融市場難言平靜。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但是要清醒地看到，我國經(jīng)濟還處于“三期疊加”的特定階段，還有不少困難和挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)為“三大失衡”。金融領(lǐng)域也面臨著同樣的問題。我國資本市場經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是總體上我國資本市場發(fā)展仍不成熟，市場內(nèi)在的脆弱性和復(fù)雜性不可低估。

會議提出，2017年，資本市場運行內(nèi)外環(huán)境將更趨復(fù)雜，必須深刻理解黨的十八大以來黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以改革為引領(lǐng)，以穩(wěn)定為底線、以發(fā)展為主旋律，協(xié)調(diào)推進資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展和監(jiān)管各項工作。

會議還對去年一年資本市場改革發(fā)展與監(jiān)管工作進行了總結(jié)，認為證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工抓住了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的有利時機，迎難而上，深刻反思股市異常波動教訓(xùn)，依法全面從嚴監(jiān)管，持續(xù)整頓市場秩序，保護投資者合法權(quán)益，切實服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在復(fù)雜的形勢下保持了市場穩(wěn)定健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

一是資本市場監(jiān)管理念有了新變化，更加重視維護資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。二是系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)取得新進展。三是服務(wù)實體經(jīng)濟做出新貢獻。四是服從服務(wù)國家宏觀調(diào)控能力有了新提高。五是多層次資本市場改革與建設(shè)邁出新步伐。六是監(jiān)管執(zhí)法能力有了新的提升。重典治亂、猛藥去疴，強化依法全面從嚴監(jiān)管。全年處罰數(shù)量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高，市場禁入人數(shù)達到歷史峰值。七是中小投資者權(quán)益保護有了新成效。八是證券期貨行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌。注重加強規(guī)范引導(dǎo)，努力促進證券期貨基金行業(yè)機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。九是防控金融風險、維護市場穩(wěn)定的能力經(jīng)受住了新考驗。十是資本市場雙向開放邁上新臺階。十一是市場溝通和預(yù)期管理的能力達到新水平。