據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，“IPO扶貧”最近再次成為資本市場熱詞。隨著IPO扶貧“審過即發(fā)”新政效果的初步顯現(xiàn)，與其辛辛苦苦排隊，不如光明正大地“插隊”已成為不少擬上市企業(yè)內(nèi)心盤算的計劃。

去年9月，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，提出對注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地都在貧困地區(qū)、開展生產(chǎn)經(jīng)營滿3年、繳納所得稅滿3年的企業(yè)，或者注冊地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元、承諾上市后3年內(nèi)不變更注冊地的企業(yè)，申請首次公開發(fā)行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發(fā)”政策。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年9月份《意見》出臺以來，已經(jīng)有超過30家新三板掛牌公司遷址貧困縣，尋求未來縮短IPO排隊時間，享受“即報即審、審過即發(fā)”政策。這也引發(fā)質(zhì)疑：出臺“IPO扶貧”政策的初衷是為了幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，如今這些發(fā)達地區(qū)企業(yè)遷址過去，是否與政策初衷相違背？

中國人民大學(xué)副校長、金融與證券研究所所長吳曉求對此進行了分析與解讀。

吳曉求：在經(jīng)濟政策上，如何扶持貧困落后地區(qū)的發(fā)展，的確是我們思考的重點。《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》提出，申請首次公開發(fā)行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發(fā)”政策。今年監(jiān)管部門想通過這個政策，支持貧困落后地區(qū)的發(fā)展。

這里面需要把握好幾個原則，第一，它的標(biāo)準(zhǔn)不能降低，也就是說，資本市場最重要的原則就是公平，這是非常重要的。第二，因為現(xiàn)在上市企業(yè)排隊的情況非常嚴重，一些發(fā)達地區(qū)的企業(yè)為了盡快上市，所以把注冊地遷到了貧困落后的地區(qū)，這是無可厚非的，也體現(xiàn)了這個政策的初衷，但是這里面要注意幾點：首先有關(guān)政策說是三年，我個人認為三年還是短了，應(yīng)該把期限拉得更長一點。此外，這一政策確實能夠帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

經(jīng)濟之聲：IPO扶貧的政策應(yīng)該如何審慎使用，才能達到預(yù)期目標(biāo)？

吳曉求：現(xiàn)在有些人想鉆政策的空子，比如在貧困落后地區(qū)，上市企業(yè)交稅不能少于2000萬等。這里面我們一定要看這個政策和我們整個IPO企業(yè)政策關(guān)于財富的要求是否一致。如果不一致，還是要回到原來IPO企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這個非常明朗，不能降低標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行這個政策最核心的要義。另外，我們不能老讓它們鉆空子，現(xiàn)在很多企業(yè)都想鉆空子，因為如果能夠提前上市，這個企業(yè)的實際控制人的確能得到大量財富，我們也需要在政策上防止這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。